我们知道，军机处为清朝独有，其设立于雍正七年，即1729年，一直到清朝灭亡，绵延长183年，比很多王朝存在的时间都长，军机处在很长时间里都发挥着重要的作用。那么，雍正皇帝为什么要设立这样一个“中央政治机构”呢？那军机处在当时又发挥着怎样的作用呢？

你别看军机处在清朝发挥着十分重要的作用，在军机处设立的时候，可是十分偶然的，甚至可以说是十分随意的。

事情要从雍正元年，也就是1725年的五月开始说起。当时发生了一个什么事儿呢？据说青海的罗布藏丹津发生叛乱，还威胁其他的蒙古王公贵族和他一起叛乱，叛乱愈演愈烈，一时间声势浩大，这让刚刚登基的雍正皇帝感到十分的震惊。

这件事给了雍正皇帝一个信息，罗布藏丹津特地在自己刚刚登基，朝政不稳的时候发生叛乱，显然是企图趁机扩大自己的势力，甚至有想要控制整个西北地区的想法。

那么，面对罗布藏丹津的反叛，雍正皇帝是如何应对的呢？首先，雍正皇帝使用了缓兵之策，他先是象征性的与罗布藏丹津谈判，为自己争取时间。

等到准备的十分充分之后，雍正皇帝任命当时的川陕总督年羹尧为抚远大将军，用了差不多四个月的时间平定了叛乱。

但是，由于事情发生在雍正刚登基之时，当时国库空虚，粮饷不足，雍正是没有能力彻底根除罗布藏丹叛乱。于是，罗布藏丹津在青海的反叛失败之后，逃到了当时的准噶尔汗国，被当时的准噶尔大汗保护了起来。

在雍正三年，雍正皇帝处死年羹尧，西北的反叛势力没有了先前那么大的顾虑，又开始蠢蠢欲动起来。

在雍正五年，准噶尔汗国大力发展农业，甚至在军事上暗中与沙皇俄国勾结。准噶尔汗国的目的已经显而易见，那就是要与清王朝进行对抗。更过分的是，准噶尔汗国的大汗公开向雍正挑衅，要求雍正答应自己入藏，理由就是准噶尔老汗王去世，我要去西藏给自己的父亲做一场法事。

这么荒谬的要求，雍正当然不能答应。而且雍正皇帝还要求准噶尔汗王将罗布藏丹津交给大清。雍正皇帝这么做的目的就是要试探准噶尔汗国的态度，如果他们坚持不交人，那我只能武力解决你们了。

准噶尔当然没有交人，于是雍正皇帝就下定了决心要征战准噶尔。于是，雍正就开始做征战前的准备。

雍正七年二月，也就是公元1729年，雍正公开对朝廷宣布对准噶尔用兵。并且，雍正皇帝发布上谕：“我准备打仗的时间已经很久了，现在我要将军需的各种事务交给怡亲王，以及大学士张廷玉和蒋廷锡去办理。”由怡亲王为首来办理北路军需，川陕总督岳钟琪办理西路军需，两路军需的统筹交给刚刚说的三个人。

所以，经过雍正这样的安排，军机处也就诞生了。这就是雍正创立军机处的全部过程。

可以看出，似乎更像是心血来潮的一个决定，并没有经过非常隆重的安排和铺垫。

军机处最开始在1726年，也就是雍正四年，雍正就在自己的卧室附近设立了军需房。不过，到了雍正八年，即1730年，军需房正式改名为军机房。随后到了雍正十年，也就是1732年，军机房正式被称为“办理军机处”。

军机处的办公地点非常的简陋，最初是在乾清门西侧的一片平房内，是由几片破木板搭建而成的，真的是很随意了！

并且，除了办公条件非常差之外，军机处的官员也没有编制，都是从六部里面随时抽的一些人，有人说这不就是兼职吗？对呀，一开始的军机处人员确实是兼职。即使是官员升迁，也是在自己原属的部门里升迁，和军机处没啥关系。

由此我们也可以看出，军机处的创立好草率啊！

那么有人就要问了，如此简陋的军机处，是如何成为大清朝的最高办事衙门的呢？

在清朝啊，采用的是非常原始的，议政王大臣会议，实质上就是贵族的议事会，想必大家都不陌生。议政王大臣会议，听上去很厉害，但是也就是有了事情，议政王也包括皇帝，大家一起坐下来讨论讨论这件事该怎么处理，是不是感觉非常像非洲的部落长老的共同决策。

话是这么说，但是议政王大臣的会议的权力还是挺大的，有时候会直接左右皇帝本人的意愿。于是到了康熙的时候，他为了把权力从议政王大臣会议的手中拿过来，就设立了南书房。同样，南书房的官员也是从各个衙门里抽调过来的，而且都是康熙的亲信。康熙的目的很简单，就是要建立一个以南书房为核心的权力框架，把权力从议政王大臣会议手里拿过来。

于是，雍正皇帝见他的父亲这么做，他心里也有了同样的想法，只不过是用军机处来替换了南书房而已。

那么，军机处到底是干什么的？它都有什么权力呢？

首先，我们普遍都有一个误解，那就是认为军机处的权力很大。可实际上不过是军机处的大臣在见到皇帝的时候，就立刻趴在地上将皇帝的意思写成上谕，然后再下达。因此无论事情大小，都是通过军机处来处理的。所以，军机处只是负责传递皇帝的意思，跪受笔录，本身并没有多大的权力。

那么，军机处的大臣有没有议政的权力呢？事实上是有的，但是也仅限于在皇帝问的时候，军机大臣才能进行集中讨论，提出各种意见。

而且，军机处的工作效率非常高，基本上都是“当日事当日毕”，这样算下来，军机处一天处理的事就有二三十件到五六十件。于是，在这样高效的工作下，军机处也实现了它的任务，那就是完全剥夺了议政王大臣会议的权力。

甚至后来到了乾隆时期，内阁的票拟权也被剥夺了。

军机处设立于雍正皇帝在位时，军机处设立后一度成为整个清廷的行政中枢，并且被后人认为是中国封建社会高度中央集权的代名词。但是军机处说到底也就是一个工作效率高的秘书班子，本身的权力并没有多大，一切都需要听从皇帝的意见。

因此，军机处的存在事实上是很受皇帝的喜欢的，一方面，它的办事效率非常高，另一方面，由于是军机处的官员直接与皇帝进行交流，它的保密性也很高。并且，因为军机处的官员是临时抽调，而且是有任期的，很大程度上杜绝了某个大臣专权的可能性。

讲到这里，就有很多读者好奇，那么军机处的意义都有哪些呢？

首先啊，军机处的建立实现了权力的高度集中，促进了康乾盛世的巩固和发展。

康熙皇帝晚年时期，施政的缺点逐渐暴露，他在政事的处理上过于仁慈宽厚，于是在这个时期，出现了，“九子夺嫡”，官员腐败之风盛行，财政危机等问题，而且在这一时期，西北还战事频发，但是已经是晚年的康熙皇帝却认为“多一事不如少一事”，而且他也已经无力去解决这些社会问题。

此时，雍正已经在藩邸呆了很多年，在他帮助康熙处理政事的时候，他已经注意到了这些问题，并且对解决这些问题有了一个初步的想法。

于是，雍正为了实现自己的政治理想，他创立并保留了军机处。

可是雍正皇帝为什么不把军事交给议政王大臣会议处理呢？是因为，那些议政王本身就没有什么高明的见解，而且还经常泄露机密，可以说是“成事不足败事有余”了。

而且，雍正皇帝在创立军机处后，要求将机要事务和用兵事务都交给军机大臣处理。

那雍正皇帝为什么将这些事从内阁中划分出来呢？

是因为，内阁的办事地点在太和门以外，这里来来往往的人很多，而且人员复杂。而内阁又是一个需要保密作业的部门。并且内阁是具有一定的决策权的，那么权重必然会导致效率低下，而且如果用人的时候考虑不周，很容易出现一些专权的大臣。但是人员不固定，办事地点保密的军机处就没有这些顾虑。而且据猜测，在皇帝的寝宫有一条与军机处连接的密道，军机大臣可通过这条密道与皇帝秘密相见，这保密性也太高了。

由此我们可见，雍正皇帝创立军机处有他的原因，并且在利用军机处很好的处理了战事之后，他又把军机处保留了下来，让其继续为自己巩固皇权服务。军机处成立一百八十三年，办事效率极高，又并未出现大臣专权的情况，保密性还好，真是一个很好的服务皇权的机构，不得不说，雍正皇帝还是有一些聪明在身上的。