2025年,又有哪些耗材将纳入集采?
2025耗材集采继续扩围
多个全国联采将启动
截止目前,全国大部分省份已召开2025年医保工作会议,部分省份发布2025医保工作要点。集采“提质扩面”被反复提及,新的耗材集采项目陆续公布。
按照各省工作重点披露,2025年全国联采将继续推进,目前已有四大全国联采项目消息传出。此外,省级耗材集采将进一步推进,高值耗材之外,普耗的集采改革也在推进中。
福建2月17日发文明确,将牵头组织开展1-2类医用耗材全国联盟集采,积极参与其他省份联盟采购。福建还明确,大力推进地市普耗集采改革,原则上具备条件地市至少承担1项普耗全省联盟集采任务,年底前全省集采药品、耗材力争达到800种、70类。
湖南、新疆、河南也将牵头开展全国联采。其中,湖南将牵头开展高频电动刀头医用耗材全国联采。新疆将发起新疆牵头、全国参加的联盟采购。河南也已明确,将积极承担“一省牵头,全国联采”的集采任务。
此外,广西将牵头开展中医针具类耗材省际联盟集采,力争到2025年底全区药品和医用耗材集中带量采购品种分别达到900种和90类以上。
安徽将开展省级(含省际联盟)药品、医用耗材各不少于1个批次,并且将持续推进大型医用设备集采。

2024年,耗材全国性联盟采购“空降”,并迅速在全国耗材市场搅动风云,相关中选结果将在今年大范围落地,实现耗材降价。同时,此类超大规模集采还将继续扩大。
去年12月召开的全国医保工作会议提出,常态化制度化开展国家组织和地方牵头的药品耗材集采,引导医疗机构优先使用质优价宜的中选产品。
国家医保局今年1月召开的“保障人民健康 赋能经济发展”新闻发布会上进一步明确,2025年,国家层面将在下半年开展第6批高值医用耗材集采,同时将在地方层面开展具备专业特色的全国联盟采购预计达到20个左右,包括中成药、中药饮片以及高值耗材等。
常态化集采+智能监测
耗材市场规则继续改写
在当下,集采早已不是新鲜事。2024年,耗材带量采购沿着“提质扩面”更进一步。
一方面是联盟集采范围进一步扩大,第五批耗材国采首度一次开展人工耳蜗和外周介入两个领域集采,国家医保局还重点指导江西、安徽、广东、浙江、福建、河南、河北等7省分别牵头体外诊断试剂、超声刀头、乳房旋切针、结扎夹、冠脉切割球囊、血管介入等医用耗材全国联采工作。
另一方面是进一步完善配套机制,增强集采制度效果。包括畅通医疗机构和中选企业问题反馈渠道,确保中选产品质量、供应、优先使用、及时回款;以集采为抓手重点提升医用耗材网采率;将集采中选结果执行情况纳入医保基金飞行检查范围等。
集采彻底改写了耗材市场的发展轨迹。从早期较为成熟的冠脉介入、骨科耗材等,到去年开展的外周介入、人工耳蜗等“发育期”耗材,集采愈发深入到耗材全市场。
同时在积累了多年的集采经验之后,新阶段的集采也更为高效。以去年遭遇集采“大爆发”的外周介入市场为例,一年之内经历了第五批耗材国采、甘肃24省联盟集采、河北牵头全国联采的轮番洗刷之后,市场价格将在今年出现明显下调。
此外,信息化、智能化工具的介入,使得有关部门的行业监管、赋能开辟出新纪元。
去年12月发布的《国家医保局 国家卫生健康委员会关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》明确,要“动态监测每个采购品种、每家医疗机构的采购进度、采购量占比情况,对中选药品和耗材采购进度低于序时进度、非中选药品和耗材采购量占同品种药品耗材总采购量比例偏高、供应配送出现异常的,通过信息系统自动示警”。“采购进度明显滞后、非中选药品和耗材采购量占比偏高”等问题将被通报。
今年在药品耗材管理层面一个新的变化是,药品耗材追溯码的进一步应用。根据相关要求,自2025年起,所有参与集采的药品必须具备药品追溯码,做到“带码采购”,这将有助于加强集采执行的精细化管理。据悉,有关部门将加快药品耗材追溯码在医保监管领域的全方位应用。
2025年,常态化集采的车头不会掉转方向。在此背景下,降本增效、价值型创新、差异化优势等显得愈发重要。