以京渝为鉴，推动公安机关职务与职级并行政策全面落地

职务与职级并行政策是深化干部人事制度改革的重要举措，对激发公务员队伍活力、优化干部队伍结构具有重要意义。据相关报道，北京、重庆等地公安机关职务与职级并行政策落实较好，基层普通民警都可以晋升二级高级警长、甚至一级高级警长，但有的地方有名额都无法正常晋升，北京、重庆等地公安机关在落实职务与职级并行政策方面成效显著，为全国提供了可资借鉴的宝贵经验。这些地区的成功实践表明，政策落实的关键在于建立科学合理的制度体系，营造公平公正的晋升环境，构建激励与约束并重的管理机制。 一、京渝经验：职务与职级并行政策的成功实践北京公安机关建立了"双轨并行、互认互通"的职级晋升机制，将职务晋升与职级晋升有机结合，拓宽了民警职业发展通道。通过制定明确的晋升标准，将工作实绩、专业能力、群众满意度等指标量化，确保晋升过程公开透明。重庆公安机关则创新建立了"积分制"晋升体系，将民警日常工作表现、立功受奖情况、培训考核成绩等转化为积分，实现了晋升标准的客观化、数字化。 两地公安机关都建立了完善的考核评价体系，将日常考核、年度考核与晋升考核相结合，确保晋升工作有据可依。同时，注重发挥职级晋升的激励作用，将职级与薪酬待遇、福利保障挂钩，有效调动了民警的工作积极性。 二、政策落实的难点与痛点当前，部分地区在落实职务与职级并行政策时仍存在一些问题。一些单位对政策理解不到位，存在"重职务轻职级"的倾向，职级晋升通道尚未完全畅通。部分单位考核评价体系不够科学，存在"唯资历论""唯学历论"等现象，影响了政策实施效果。 政策执行过程中也存在不平衡现象，基层单位职级晋升空间相对有限（人为设限），影响了基层民警的积极性，有的即便有二级高级警长名额，以选升为由而不启动晋升程序。一些单位在晋升标准把握上存在偏差，未能充分体现工作实绩导向，削弱了政策的激励作用。 三、全面推进政策落实的路径选择各地应当借鉴京渝经验，结合本地实际，制定切实可行的实施方案。要建立科学合理的晋升标准体系，将德才表现、工作实绩、专业能力等要素量化，制定公开透明的政策，确保晋升工作有章可循，要彻底改变靠过去要晋升协调的方式。完善考核评价机制，建立日常考核、年度考核与晋升考核相结合的立体化考核体系。 加强政策执行的监督检查，确保晋升工作过程也公开透明、公平公正。建立政策落实评估机制，定期开展政策实施效果评估，及时发现问题、完善政策。注重政策宣传解读，提高民警对政策的认知度和参与度。 职务与职级并行政策的全面落实，需要各地公安机关以京渝经验为借鉴，结合本地实际，创新工作方法，完善制度机制。只有坚持问题导向，持续深化改革，坚决落实中央从优待警政策，才能充分发挥政策的激励作用，推动公安队伍建设再上新台阶。下一步，上级公安机关要加大对下级公安机关单独职务序列落实情况的督查力度，协调组织部门，继续深化政策研究，完善配套措施，确保职务与职级并行政策在公安系统全面落地见效，为新时代公安工作高质量发展提供有力保障。 （图源网络，侵删）