四九年的冬天，北京城却非常热闹，因为傅将军深明大义，这个城市终于和平解放了。不过，因为没有经过炮火洗礼，这个城市里还隐藏着许多危险，各种旧社会的流氓，小偷，还有潜伏在暗处的敌对势力的特工人员。这时候，北京的治安是最重要的事情。
在这个时候，毛泽东同志亲自点名，着力推荐一名老同志担任北京的公安局长，而当这位同志上任后，不过短短几个月的时间，北京的治安情况就大变样了，这个城市变得秩序井然，而各种大案小案频繁发生的事情也渐渐得到了控制。他，就是北京解放后第一任公安局长，谭政文。
一九一零年，谭家迎来一个新生命，谁也不知道，这个男孩在几十年后会变成北京公安制度的奠基人，而现在他只是一个新生儿罢了。谭政文有一个非常正直的父亲，他的父亲是一名中医大夫，正义感十足，后来跟随红军在反围剿战斗中牺牲了。谭政文也在父亲的影响下，最终放下学业，跟随朱德同志的部队去了革命圣地井冈山，亲身参与了那个最伟大的时刻。
其实，在战斗力上，他并没有太大的优势，但他的心思缜密，有着独有的逻辑思考能力，在敌特甄别方面有着卓越的敏锐直觉和分辨能力。
当他知道主席亲自点名让自己掌控这个城市的时候，他知道自己身上的担子有多重。当时，他就一个要求，把去年西柏坡培训的一百多人交给他。这些受训的公安干部本来是为全国各大城市作的储备，但总理还是顶着压力把这一百零八的人交给了谭政文。
到了北京，谭政文并没有开始大杀四方，他甚至还任用了一部分要求进步的前国民党的公安人员，因为他知道，这些老公安比较熟悉北京各方面的底细。通过这些老人，他迅速掌握了北京各方面的详细情况。在对待一些罪行较轻的敌特分子和没有严重罪行的人员他也采取了比较温和的方式来对待他们。但对那些一直坚持不肯回头的顽固分子，他手段也是十分狠辣的，杀起来也不会手软。
经过三个多月的整顿，在中央领导进京的时候，北京这个城市已经不再是当初那副鬼祟的样子，一切都显得井井有条。随后，谭政文也收到了一分最厚重的奖励，一纸公文，一张配枪证，他可以持枪进入中南海，这份来自于主席和国家的信任，让这位稳重的公安局长也泪湿眼眶。
