最近印度连续出了几个大事，先是火车相撞，死了288个人。紧接着，一座耗资14.7亿元人民币的大桥，还没建好就塌了，而且这是第二次。

媒体都在渲染什么“印度本世纪最惨烈铁道事故”，大家千万别被这个叫法给唬住，印度铁路每年死的人那海了去了。根据印度国家犯罪记录局（NCRB）的最新数据， 2020年，全国一共有1.2万人死于铁路事故，平均每天死33个。怎么死的呢？2021年的数据是，大约7成是从火车上掉下来摔死，或是被火车撞死的。

所以说，如果臂力和腚力不行，那挂票就成了“挂票”。

1.2万人也就是平均水平，遇到点背的年头，那直接翻倍，比如2009年和2015年都死了2.6万人。

所以在印度，带节奏是不可能的，小作文永远没有新瓜来的快。

不管是火车还是桥梁事故，这些惨案的背后，是印度基建的拉垮。那今天，我就通过几个小故事，跟大家聊聊，为什么印度搞基建这么难？再以印度为例，探讨一下，中国基建在过去30年，和印度迅速拉开差距的秘诀是什么？

印度基建一直是一个大问题，在世界经济论坛（达沃斯）2019年发布的基础设施质量排名中，咱们排36位，而印度排70，这就不错了，2009年排76。

那时候更惨，比如公路，2012年，印度一共有334万公里的公路，但只有7万是国道，而且大部分都是双车道，不封闭，牛车、马车都挤在路上，一小时也跑不了16公里。

全国特快列车的速度，一小时是50公里。

机场那更没法看，全球航班延误率最高的4座机场里，孟买第一、新德里第二、班加罗尔第四。

再说发电，根据印度计划委员会的统计，2010年全国还有6亿人用不上电。

2012年7月底，印度还发生了一场世纪大停电，整个北印度20个邦，包括新德里在内的电都断了，号称有6.3亿人受灾。

落后的基建，严重拖累了印度的经济增长。麦肯锡2017年的时候算了算，说如果你印度不加速改善基建，那每年要损失2000亿美元，占你GDP的10%左右。

印度政府当然知道，所以在过去20年里，一直把基建当作头等大事来抓，其中有两个大的动作，一个是时任总理辛格，在2010年提出的5年“1万亿美元”计划，准备砸钱搞基建。

莫迪上台后，提出了“印度制造”的概念，但落后的基建成功把他逼疯了，尤其是疫情导致印度经济遭到重创，于是2021年，莫迪提出了“100万亿卢比”的庞大计划，宣称要砸1.3万亿美元，给印度基建补课，然后用大规模投资，对冲一下经济衰退。

这个思路非常正，但有几个难点，结合几个小故事，给大家讲讲。

首先就是腐败。印度的腐败地球人都知道，本来钱就不多，倒几次手之后，有多少能用在工程上，就不好说了。

比如去年8月，印度中央邦新建成的卡拉姆大坝，突然出现了缺口，当地政府发现不好，赶紧领着下游18个村子的人，“咔咔”就往山上跑。

眼看大坝要完，于是当地政府想了个绝的，临时挖了条大水渠，把大坝的水都排到江里去了，这才没出大事。

后来工作组一顿查，发现这个30.4亿卢比的项目，被一个叫ANS的公司拿下了，但诡异的是，这家公司在2016年，就因工程腐败上了政府的黑名单，这上了个寂寞。

这个ANS中标之后，拿出不到10亿卢比，反手就把工程转包给了另外一家公司。

你可能觉它拿20亿太黑了，其实不是，人家还要打点关系呢。调查发现，这家公司为了拿下这个项目，花了9.3亿卢比到处发福利，其中就包括一个印度人民党（现执政党）的大佬，势力还挺大，把这个案子直接压了，查都查不动。

所以别看印度每年的基建投入都不小，有多少能落地，这是个大问题。

除了腐败，印地基建的第二个难点，是征地。

印度和中国不一样，80%的土地是私有的，想征地非常麻烦，这严重拖累了印度的基建效率。

我举个例子。2014年，印度想建第一条高铁，于是找来法国、日本和中国谈合作。

当时我们和印度的关系还可以，正想扩大海外投资，于是双方谈的还不错。2014年11月，印度宣布，正在和中国洽谈，筹建一条1754公里的高铁，谈判比较顺利。

就在这千钧一发之际，日本人坐不住了，立马跑过去和印度谈判，主动帮我们顶雷。

日本提出的条件非常炸裂，你不是没钱吗? 高铁140亿美元的花费，81%我们日本先借你，50年的低息贷款，年利率0.1%，你要还不上那就再缓15年。

而且我们日本出人、出设计，还负责培训，只要设备选我们的就行。其实就是想给川崎重工等日企拉项目，顺带打压一下中国高铁。

印度一看，好大哥上门了，于是双方一拍即合，缩短线路之后，在2018年正式动工，原计划2022年完工，号称要给印度建国75周年献个祥瑞。

结果到了2022年，508公里的铁路，一共修了10公里。

这问题，就卡在征地上。这条高铁一共经过印度两个邦，古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦，现在谁也说不清到底还差多少，反正各种官司不断，而且一直在花钱。

印度大部分土地私有，所以需要一家一家地谈，除了漫天要价的，有的还提出各种奇葩要求，比如马邦的一个果农就说，我的两个儿子失业了，如果政府不给我们安排活的话，那给多少钱都不卖。

就这样，这条高铁的竣工时间，一竿子支到了2028年，把日本国内的人都气得半死，说倒贴了这么多钱，一个响也听不见，安倍签的这个大单，纯属扯淡。

除了土地，印度还缺人。

搞基建需要大量成熟工人和工程师，这种人才印度本来就缺，而且大部分都在中东等地打工，所以需要大量外援。

于是2010年的时候，印度就宣布，要引进1.5万名中国技工，没办法，谁叫咱们“基建狂魔”的名声在外呢。这些年咱们确实有很多基建和电力公司，在印度做项目，帮他们修路，开隧道，架电网什么的，不点名了，网上都有，人家都当成重大业绩在宣传。

但依靠别人的话，进程和效率就慢一些。

上面这些都不是主要原因，最根本的问题是，缺钱。

印度的财政一直比较紧张，也就是挣的少，花的多，比如去年，联邦预算收入里，35%是借款。相应的，预算支出里，最大头是利息，占20%，再把国防、养老、农业补贴等去了之后，手里就没多少钱了，所以中央财政的赤字率常年在国际警戒线之上。

为了扩大基建，印度只能不断借款，亚投行、世界银行什么的都借了个遍。上个月，印度还向亚洲开发银行，借了7.5亿（美元）搞基建，所以这外债是越来越多。

但借钱还是不够，于是印度想了两个办法。

首先是找私人公司干基建。2010年印度“1万亿美元”的计划里，私企承担了50%的费用，到现在依然是这个思路。

比如2014年莫迪上台之后，开始扶持自己的政治金主阿达尼，给了他大批煤矿、发电厂、港口和天然气项目。

2018年印度国有机场搞私有化，阿达尼从来没玩过飞机，结果6个机场全给了他，主打一个报恩。

于是阿达尼就成了印度最大的煤老板，全国的电力一哥，名下9个发电厂、8个机场，还掌控着全印度最繁忙的集装箱港口，还有一大批新能源项目。

于是短短两年的时间，阿达尼的身家就从65亿美元，暴涨到1468亿，合一万亿人民币，莫迪的这个榜一大哥，也就成了亚洲首富，比二马加起来都多。

靠私人企业搞基建有好有坏，好处就是只要能挣钱，那效率非常高，比如印度从2014年开始，就在出售国有发电厂，之后发电量“噌”就上去了，最高时年增长率高达12.8%，印度现在的电力，50.6%是私人企业发的。

到了今天那更牛了，居然能给孟加拉供电。

但靠私人企业也有问题。首先，那些公益性质的，或者短期内难以盈利的项目，私人企业不会去做。比如电力，虽然发电量飞涨，但“最后一公里”现像非常严重，广大农村地区还是没有电。

印度现在号称，99%的村庄都通了电，但这个标准很有意思，那就是只要村里10%的人通了，那就相当于全村人都通了。

像铁路、公路这些，投入大，回报周期太长，私人企业看不上，也做不了。

另外，基础设施私有化，导致财富都向寡头集中，比如阿达尼和安巴尼这两大财团，那就是财阀，印度的贫富差距就是这么拉大的，同时也减少了国家收入。

除了私人资本，印度搞钱的第二招，是勾引其他国家来印“投资”。

比如2011年的时候，印度高层就极力游说中国企业来印投资，说什么“我们获得发展，你们获得市场，相互开放，两全其美。”

于是国内的一些企业就颠颠地去了。

到了莫迪上台之后，那更是绕世界乱转，到处谈基建合作，还真拉来不少项目，比如从日本就弄来了200多亿美元。

但印度这么大，这点钱也不够，剩下的就只能靠中央政府补上了。

那么问题来了，为什么同样都是发展中大国，印度缺钱搞基建，咱们都有点基建过度了呢？要知道1992年的时候，咱们和印度真是半斤八两，当时中国的人均GDP只有350美元，印度是318美元。

我个人的判断是，对外资的利用程度和土地这两大因素。

先说外资。落后国家的优势是什么的呢，丰富的廉价劳动力和土地，劣势呢？缺乏资本和技术，但发达国家正好相反，有钱有技术，但缺乏便宜的土地和人工。

所以后发国家想要起飞，最直接的办法是，引入外资。 利用他们的资金和技术，通过出口，把自己的土地和劳动力直接变现，开始积累资本。

我们和印度的差距，就是1993年开始的，这一年，社会主义市场经济体制正式确立，于是很多外资不再观望，开始进场，东南沿海也开始繁荣并大量招工，中国第一波农民工潮，就是1993年出现的。

1994年汇率双轨制取消，人民币主动大幅贬值，又圈了一波。

但真正把印度按在地上摩擦，还是2002年入世之后，那些年外资跟淘金似的，争先恐后进入中国，没几年中国就成了世界工厂，顺差逐年增大，甚至出现了巨额外汇占款，导致国内货币超发的问题。咱们大部分人的生活水平大幅提升，也是2002年之后的事。

那印度呢？

印度是1991年开始搞改革的，也在吸引外资，但开放程度大大落后于中国，因为印度生怕国内的企业被外资干掉，所以总是在想办法限制，大部分行业你是进不去的。

举个例子，根据商务部的数据，2004年中国实际利用外资数额，是5621亿美元，印度是多少呢？150亿美元，差30多倍。

后来印度终于反应过来了，逐步放开了限制，并在2005年颁布了《外国投资促进法》，通过降低税收、放宽行业准入门槛，加速吸引外资，于是印度的GDP也开始高速增长。

不过，印度人一直秉持的理念是，“印度赚钱印度花，谁不听话就抄家”，经常把各大外企罚得妈都不认识，每年都有很多跨国公司跑路，所以印度对外资的利用率，就没有中国高，以至于每年都是贸易逆差，你说它哪有钱搞大基建。

但客观地说，和过去相比，那是强太多了。

除了利用外资，中国能迅速扩大基建，还有一点，是土地。

中国的土地，要不是国有，要不就是集体所有，所以征地效率高，这样一来，不仅可以用低廉的土地招商引资，更重要的是，通过出售土地来扩大资本，拉动经济。

直白点说，就是房地产。

现在房地产的的名声不好，这个大家都知道。但在过去20年里，它是咱们绝对的支柱型产业。

那为什么是它呢？

首先，房地产可以让土地变现，从而让地方政府有财力去搞大规模基建。

过去咱们搞基建的钱，5到6成，来自各地的自筹资金，这自筹资金里，有两个最大头，一个是土地出让金，一个是城投债，而城投债能起来，也是因为可以用土地做抵押。

所以这20年，中国的基础设施就出现了天翻地覆的变化。

另外，房地产对经济的拉动作用，太强了，因为它的长下游产业链最长，能带动50多个行业，相应的，创造的就业岗位也最多。

所以在过去，包括房地产、基建在内的投资，再加上出口，就成为中国经济增长的“双轮驱动力”。

任泽平曾分析，2020年，房地产增加值，直接和间接贡献加起来，占了GDP的17.2%。他这个数据还算保守的，很多学者的估算在20-30%之间，至少影响着7000万人的就业。

再看印度，它的土地制度以及居民的收入水平，导致房地产规模较小，2021年的时候，也只有2000亿美元，是中国的零头，所以印度的财政主要靠税收，搞大基建就费劲。

先声明一下，我说这些可不是想给房地产救市，因为靠刺激手段拉上去，是可以舒服两年，但以后呢？

不过，虽然印度的基建效率和规模不如中国，但他们在努力做这个事，印度的公路、桥梁的里程数，发电量，包括光伏和风力发电每年都在增长，其发展策略是，靠投资拉动经济增长，这个大方向是正确的，所以咱们还要重视。

至于印度能否在未来赶超中国，这个问题我留着下篇文章，再和大家分析。

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