1月7日，国务院办公厅印发2025年1号文件《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（简称《指导意见》），提出7方面25条措施，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。
首个国家级政府投资基金指导文件意义重大
这是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件。
《指导意见》强调，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，发展耐心资本，注重发挥实效。合理统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。健全权责一致、激励约束相容的责任机制，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。
政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。
中国人民大学财政金融学院副教授胡波表示，这一指导意见充分肯定政府投资基金的积极作用，向市场发出积极信号，提振市场投资信心；围绕促进政府投资基金高质量发展提出了新的举措和要求，将更好服务国家发展大局，有力促进新质生产力发展。
中国财政科学研究院院长杨志勇表示，当下，政府投资基金正在进入存量优化阶段。这是首次从国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，对基金精细化管理、运营效率提升提出了更高要求，有助于全行业的提质升级。对于构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，发展壮大耐心资本、长期资本，意义重大。
氢能作为新质生产力代表将迎来利好
氢能产业在新材料技术研发、新业态模式创造、新能源形式拓展方面具有全面引领能力，是新质生产力的典型代表。
但长期以来，氢能行业因其技术前沿性、产业链长且复杂，以及市场培育期较长等特点，面临着资本投入大、回报周期长等挑战。这使得许多投资者望而却步，导致行业资金缺口较大，制约了其快速发展。
在此前的调研中，有多家氢能企业向高工氢电表示存在资金短缺、融资渠道收缩、资方诉求和企业发展存在偏差等问题，多家企业透露融资需求，同时也希望能接触到退出时间周期更长、有项目资源的优质资方。
与此同时，面对募资难、氢能企业盈利能力堪忧、退出难等问题，已经有部分资方正在极力催促氢能企业加快下一轮融资或寻求上市路径，从而顺利实现退出。与此同时，还在观望的资本也明显变得更加谨慎。
氢能行业急需更多长期、耐心、负责任的资本更好助力其发展。
《指导意见》直指“耐心资本”，注重发挥实效，对氢能行业无疑是一个极大利好。政府投资基金作为“耐心资本”的主力军，预计将在《指导意见》的引领下，为氢能行业提供持续的资金支持，有助于行业克服资金缺口，加速发展，为氢能新质生产力发展注入强劲动力。
