2023年3月17日,国际刑事法院发出逮捕令,宣布逮捕俄罗斯总统普京。
消息传来,举世瞩目,俄罗斯方面,官方回应了4个字:毫无意义。
我们的网友们炸了,很多人义愤填膺,认为是美国在背后搞鬼,操控国际刑事法院,借国际刑事法院之手制裁普京。
虽然美国总统拜登表示“普京犯有战争罪,国际法院发逮捕令是正当决定”,但是这一次,大家可能真是冤枉了美国。
为什么这么说呢?那就要搞明白以下三个问题:
1,国际刑事法院到底是个啥东西?
2,国际刑事法院有没有权力逮捕普京?
3,美国能不能操控国际刑事法院?
4,国际刑事法院为何宣布逮捕普京?
第一个问题:国际刑事法院到底是个啥东西?说起国际刑事法院,很多人容易把它和海牙国际法院混淆。
但这两个法院,是完全不同的两个机构。
海牙国际法院(中文译名也叫海牙国际法庭),中文全称是联合国国际审判法院,简称国际审判法院、(联合国)国际法院等;英文全称The Hague International Court of Justice,英文缩写ICJ,因为位于荷兰海牙,故称呼前一般加“海牙”二字。
国际刑事法院,英文全称International Criminal Court,英文缩写ICC,也位于荷兰海牙,称呼前偶尔也加“海牙”二字。
由于名字相似,又都在海牙,很多人把二者混为一谈,认为是一个机构。
其实,这两个机构除了名字相似,其他方面完全不同。
海牙国际法院,1945年6月根据《联合国宪章》成立,隶属于联合国,是联合国的六大主要机构之一,也是联合国下设最主要的司法机关,是主权国家政府间的民事司法裁判机构,负责审判不同国家政府之间的民事纠纷。
国际刑事法院,2002年7月根据《罗马国际刑事法院规约》成立,负责审判犯有种族屠杀罪、危害人类罪(反人道罪)、战争罪、侵略罪的个人。
一言以蔽之,海牙国际法院负责审判政府之间的民事官司,而国际刑事法院负责审判且仅能审判4个特殊罪名的个人,二者互不隶属、互不干涉。
所以,能对普京下达逮捕令的,只能是国际刑事法院,而不是海牙国际法院。
很多人以为当年的“南海仲裁案”是海牙国际法院或者国际刑事法院裁决,这完全是错误的。
“南海仲裁案”不仅跟上述两个机构无关,跟海牙常设仲裁法院也无关,它是一个临时组建的“南海仲裁案临时法庭”,做出的仲裁裁决毫无效力,中国政府对此的态度是“不参与,不接受,不承认”,所谓“裁决”只是一出披着法律外衣的政治闹剧。
第二个问题:国际刑事法院有没有权力逮捕普京?国际刑事法院,听起来很牛,但是实际上,根本管不着普京。
国际刑事法院的成立基础是国际规约,即2002年7月1日起生效的《罗马国际刑事法院规约》,而国际规约有一个共同规则:只有参与缔结或者承认这个规约效力的成员国,国际刑事法院才对这个国家的公民拥有管辖权。
但是早在2016年11月16日,俄罗斯总统普京就已经签署命令,宣布退出国际刑事法院,并且正式向联合国秘书长通报了此事。
由于国际规约进退自由,谁也没有权力干涉,因此只要一个国家做了退出决定,即刻生效,无需任何国际机构批准。
俄罗斯退出之后,国际刑事法院对俄罗斯的任何公民没有任何管辖权。这样一来,国际刑事法院向普京发出逮捕令,完全是狗拿耗子——多管闲事,所谓的“逮捕令”自然没有任何法律效力,只能成了一则笑话,而且是国际法律史上最大的笑话之一。
明知没有任何效力,却对普京发逮捕令,这不是当着全世界人民,打自己的脸吗?
第三个问题:美国能不能操控国际刑事法院?很多网友认为,国际刑事法院敢对普京发逮捕令,肯定是美国在背后搞鬼。
毕竟,美国这方面的前科劣迹太多,就连联合国都曾是他的傀儡,美国经常打着联合国的名义干涉他国内政,甚至赤裸裸侵略他国,朝鲜战争、伊拉克战争,都是如此。
但国际刑事法院却是一个例外,因为美国根本不是成员国。
2000年12月31日,美国政府曾同意签署《罗马国际刑事法院规约》,但在国会批准之前又取消了。也就是说,美国从头到尾都未加入国际刑事法院。
一个从未加入过的国际组织,美国不可能操控,也没必要操控,因为这种小儿科的手段毫无意义,就连恶心一下普京都做不到,因为它的所谓逮捕令,对普京根本造不成任何影响,唯一的作用是把普京逗笑,给普京减压。
美国喜欢耍阴谋诡计,搞小动作,损人利己,这种损不到人的事,没必要做。
第四个问题:国际刑事法院为何下令逮捕普京?既然如此,国际刑事法院为什么要对普京下达逮捕令呢?
这还要拜乌克兰和西方普世价值所赐。
据报道,2022年2月25日,乌克兰外长库列巴在推特发文称:
“今天俄罗斯对一所幼儿园和一所孤儿院的袭击是战争罪,违反《国际刑事法院罗马规约》。我们与总检察长办公室一起,正在收集这一事实及其他事实,我们将立即把它们送到海牙(国际刑事法院)。对此负责是不可避免的。”
原来,乌克兰认定俄罗斯袭击幼儿园、孤儿院是战争罪(且不说事实真相与否),想要追究对方的责任,战场上打不过,便想诉诸于国际法,而海牙国际法院只负责审判民事官司,管辖不了,只好转向国际刑事法院。
国际刑事法院虽然是国际组织,但仍然是西方国家主导,信奉“普世价值”,乌克兰一告状,当然是力挺乌克兰,批判俄罗斯,想给俄罗斯一点颜色瞧瞧,但是他们不能这对国家,只能审判个人,于是只好装模做样地宣布逮捕普京,这才搞出了这一场闹剧。
实际上,这个国际刑事法院基本是个摆设,自成立以来也没办过几起案子,还经常玩“双标”,戴“有色眼镜”,根本不能做到公平公正。对于那些任职期间动辄侵略他国,真正犯下战争罪、侵略罪的美国总统,却视而不见,置若罔闻。
正因为如此,很多国家或是反对《罗马规约》,或是退出《罗马规约》,或是直接不批准《罗马规约》,比如我们中国至今也没有批准《罗马规约》。
事实上,这也不是乌克兰和西方国家第一次搞这种法律闹剧了。一年前的2022年3月,乌克兰就曾把俄罗斯告上海牙国际法院,而海牙国际法院居然真的做出初步裁决,要求俄罗斯立即停止在乌克兰的军事行动。
当然,这个裁决同样没有任何效力,更没有任何执行力。
我也是一名法律工作者,亲历过很多“法盲”闹出的笑话,令人啼笑皆非,但国际刑事法院对普京的逮捕令,堪称史上最大的法律笑话之一。考虑到现代法治社会大环境,我们似乎也可以去掉“之一”,这也充分暴露了西方法治和普世价值的虚伪性。
如果真如美国总统拜登所说“普京犯有战争罪,国际法院发逮捕令是正当决定”,那么国际刑事法院同样不能再让奥巴马、小布什等人“逍遥法外”了。