枣庄在山东南部，下辖市中区、薛城区、山亭区、峄城区、台儿庄区5个市辖区和滕州市，常住385万人。这是一座因煤而兴的城市，和鹤岗一样，枣庄也面临相同的问题。
近年来，枣庄以“强工兴产、转型突围”为目标，推动新旧动能转换，形成了高端装备、新材料、新能源、生物医药等新兴产业体系。2025年，全市GDP突破2200亿元，低空经济、算力经济等新质生产力领域投资占比超40%。
枣庄的分布很有特点，主城区分散在薛城，这是他们的新城区；市中则是老城区、峄城三地，彼此相距20-30公里，中间夹杂农田和乡镇，形成“三足鼎立”的“飞地式”城市形态。
因为这样的布局，让枣庄资源整合困难、基础设施重复建设，制约了城市能级提升。老城区受限于采煤塌陷地和产业衰退，发展空间萎缩；而新城区虽然是行政中心，但人口集聚度不足，商业活力较弱。
依托中国建材总院新材料产业园、枣庄低空经济动力谷等项目，推动无机非金属材料、航空装备等战新产业集聚。例如，中建材光芯科技的PPG盖板玻璃已量产应用于华为智能手表，透深紫外石英玻璃项目突破半导体材料“卡脖子”难题。
通过“西咸一体化”对接省会经济圈，借力京沪高铁、临滕高速等交通干线，融入淮海经济区。2025年开工的110个重大项目中，35%为跨区域产业链配套工程。
枣庄新城自2004年启动建设，定位为“行政文化中心、生态宜居新城”，旨在破解老城区发展困局。新城规划面积是83平方公里，采用“五区联动”布局。
世纪大道、民生路南延等主干道贯通，与薛城区形成“15分钟通勤圈”；枣庄翼云机场（2025年主体完工）将填补航空短板，强化对外联通。市立医院新城院区、实验高中三期投用，但商业配套仍显不足，夜间经济活力待提升。蟠龙河“两库四河”水系连通工程实施，新增口袋公园6处、绿道5公里，绿化覆盖率提升至42%。
截至2025年，新城区常住人口约25万，较2020年增长30%，但距50万规划目标仍有差距。产业方面，低空经济、新材料产值占比超60%，但生活性服务业滞后，“职住分离”现象突出——大量就业者仍选择居住在薛城或市中。
新城区与薛城区仅隔一条黄河路，向北延伸可快速实现空间缝合。薛城区拥有京沪高铁枣庄站、枣庄西站（货运），且布局了薛经开低空经济动力谷，与新城区产业定位高度契合。2025年，薛城区启动马威动力工厂、金朋达定制厂房建设，需通过空间扩容承接产业链延伸。
向北发展可利用薛城现有医院、学校资源，避免重复建设。例如，薛城区人民医院升级为三甲医院后，可服务新城区北部居民。
尽管新老城区相距20公里，但向东沿光明大道拓展，可通过产业走廊（如枣庄高新区西扩）逐步填充空白地带。2025年，市中区引入中建材总院8个新材料项目，与新城区高端制造形成互补。
东部多为未开发农田，征地成本低于南部台儿庄（旅游保护区）或西部峄城（工业密集区），更适合大规模新城建设。
台儿庄区以“江北水乡·运河古城”为旅游IP，重点发展文旅而非制造业，与新城区产业导向错位。若向南扩张，可能导致功能冲突与资源分散。南部微山湖湿地为生态红线区，开发受限；且缺乏高等级公路，物流成本高于北向（紧邻临滕高速）。
枣庄新城的向北向东扩张，既是破解历史遗留空间困局的务实选择，也是拥抱区域经济新格局的战略之举。通过行政资源整合、产业轴线延伸和生态基底重构，这座曾经的“飞地之城”正逐步蜕变为鲁南区域性中心城市。
