据金融监管总局衢州监管分局9月2日披露的罚单，常山农商银行此次涉及的违法违规行为包括公司治理不规范；关联交易管理不审慎；违规设立时点性存款考核指标，向非营销部门及员工下达存款考核指标；贷款三查不审慎，信贷资金未按约定用途使用；贷款三查不到位，信贷资金违规流入限制性领域；向公务员发放经营性贷款；违规发放贷款形成不良；信贷资产风险分类不准确等，被罚款290万元。

同时，时任常山农商银行副行长占春国、城关支行客户经理均被处以警告处罚。占春国目前仍担任该行副行长。简历显示，占春国1980年10月出生，本科学历，经济师职称，曾任常山农信联社办公室主任、常山农信联社副主任。

△此次被警告的常山农商银行副行长占春国。

湘财Plus注意到，这是近期第二起监管对银行机构“向非营销部门下发存款考核任务”做出处罚的案例。此前8月，，邮政储蓄银行温州市分行向非营销部门下发存款考核任务，被处以罚款35万元，时任该行个人金融部总经理李雪莲被警告。

商业银行存款冲时点、向非营销部门下发考核任务的问题由来已久。监管部门早已发文明确，不得设定以存款时点规模、市场份额、排名或同业比较为要求的考评指标，同时禁止对非营销部门下达存款考核指标、把存款考核指标分解下达给个人、将存款考核指标与员工个人薪酬及行政职务安排挂钩。

湘财Plus还注意到，这也是常山农商银行成立以来收到的最大监管罚单。该行此前收到的最大罚单是2019年，因审贷未分离违规发放贷款、未建立抵质押品登记回避制度违规发放贷款、制度制定不审慎、制度执行管理不到位、员工管理不到位，被罚款230万元。

上述罚单之外，常山农商银行因贷款问题被罚也有多次。2023年9月，该行因贷款三查不到位，部分信贷资金被挪用于购房，被罚款30万元；2020年4月，因员工管理不到位、虚增存贷款被罚款90万元；2016年，尚未改制的常山县联社因贷款管理不审慎，被罚款30万元。

公开资料显示，常山农商银行成立于2018年，由常山县农村信用合作联社改制而成，现有营业网点27个，员工300余人，存贷规模和市场份额均居全县银行业首位。截至 2024 年6月末，该行资产总额238.52 亿元，上半年实现营业收入2.88亿元，利润总额1.48亿元，净利润1.32 亿元。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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