2011年，57岁的穆罕默德·阿扎尔 (Mohammed Azhar)在他位于英国西约克郡的联排房附近，建造了一个13英尺高的附加建筑。

当时是为了他年迈的父母可以方便使用在楼下的厕所。这部分扩建花费了他约8千英镑。

原本，这个小屋的一部分是一个车库，如今被改造成了厕所和淋浴间。据他所说，都是为了照顾年迈的父母。因为上楼很不方便，他才有了这个想法。

因为起初并没有申请规划许可，他随后，补充申请了相关的许可，但当时被当地政府直接拒绝了，理由是：

这个扩建将房产延伸了23英尺，并对邻居产生了巨大的影响。而且卫生间的这部分扩建，是在现有 9.8 英尺厨房扩建的基础上增加的。因此许可不予通过。

2012年，当地政府发出了执行通知令，要求限期2个月内，将这个违章建筑拆除。

对于这个处理，穆罕默德不以为然。

他表示：

自己曾多方打听过，邻居们并没有抱怨过这个建筑。邻居都没说什么，还有什么理由不给他许可呢？

因此，多年来，他一直拒绝拆掉这个建筑，并认为邻居都没有反对，当地政府没有理由拒绝。而且这个扩建，也不是很高，也不是很大，并没有影响到别人。

就这样，一来一去12年过去了……

当地政府强制下令，必须拆除掉这个违章建筑。穆罕默德还感到非常委屈。

对此，网友们表示：很好，你和我们其他人一样需要遵守规则！

当地政府早在2012年就应该拿起大锤，向他收取拆迁费。

你并不特别。照我们所做的去做——并遵守规划法！这很简单

在英国，想要扩建，都需要规划许可（Planning Permission）。

根据英国政府官网，在以下这几种情形下，房主需要申请Planning Permission：

如果把上面这三条描述更细致一点，就是说在英国颁布的《1990年城乡规划法》中被评价为“Development”的行为，都属于需要申请建筑规划许可的范畴。

“Development”包括：

一般业主一般只会涉及到上面“Development”里的第一条，即建筑工程。

并且“规划许可”本身也是一个比较笼统的概念，它的种类有很多种。

按大方向分，可以分为两类：

1、完整的规划许可（full planning permission）

2、纲要性的规划许可（outline planning application）

前者一次批过之后，做具体的建设就不需要再去找政府了审核。后者批过之后，在具体建筑中涉及到规划大纲中不包含的内容，则还需要再找政府确认。

建筑规划许可受到英国各个Local authority的法律法规影响，规章非常庞大冗长，所以具体到所有种类，连政府官网都列不全…对于想做建筑规划的业主们当然更是一个巨大的挑战。

事实上，无视Planning Permission将面临很高的法律风险。一旦在自己房产上所动工程超出了当地政府的许可范围，被发现之后，轻则会被勒令恢复原状，严重的可能就要惹上不必要的官司了。

所以大家如果要对房子做什么改造，强烈建议提前了解一下是否需要申请Planning Permission。

Planning Permission这一项的具体规章制度非常庞大，而每年申请这个规划许可的私人业主数量又多，无疑就浪费了大量的行政资源。

之前，英国政府也有过一系列复杂的规定，可以让房屋拥有者在不申请Full planning的情况下，对自己的房子进行一些基本的扩建。

不需要进行Full Planning而直接进行扩建的情况：

（注意，以下条款只适用于扩建，不包含附属建筑。）

1、在产权范围内，做扩建部分的地面面积（Ground Area），不得超过主建筑物总面积（Total Area）的1/2，比如一套独栋房产总面积是100平米，在土地产权范围内造扩建，则所有扩建部分的地面面积总和不得超过50平米。

2、扩建建筑的任何部分都不得高于原房产最高部分

3、扩建部分屋檐不得高于原房产屋檐

4、扩建部分建筑不得超出原有房产的面向马路的主立面或侧立面墙面

5、扩建部分建筑物如果距离地产边界不足2米，则高不得超过3米

6、除阳光房之外（conservatories），扩建建筑物和原房产需要材料接近，且外观也要近似

7、扩建部分如果在地产边界15米内且有其它建筑，则该扩建部分的上层玻璃应是不反射阳光的（obscure glazed）；若窗户高度不高于该建筑底层地面1.7米则不准打开。

8、如果侧面扩建，则高不得超过4米，宽不超过原房屋宽度的一半

9、如后方单层扩建

a）后方扩建部分长不得超过4米（独栋），联排，半独栋长不得超过3米

b）扩建部分高不得超过4米

c）扩建部分需距离产权边界3.5米以上

10、如后方多层扩建（规矩更加严格）

a）长度不超过3米

b）扩建部分需距离产权边界7米以上

c）扩建部分屋顶的坡度和原房屋屋顶需要保持高度一致

11、如果房子在保护区、世界遗产地区或者国家公园里，则

a）扩建部分外立面不得以石块、人造石、灰泥卵石涂层、底泥（Render）、木料、塑料以及瓷砖覆盖

b）扩建部分不得超过1层楼高或不得超过4米高

c）扩建的任何部分不得超出原建筑的主立面或者侧立面

以上无须申请Planning Permission的情况只适用于扩建部分，所有附属建筑的规划都必须申请Planning Permission。且上述条款并不适用于国家保护级建筑。保护建筑不管内部和外部的改建，都需要去地方规划办公室另行申请。

于是，在这些情况下，房主是可以直接不进行完整的planning就进行扩建的。

但是很多人觉得，这还不够。

于是从2013年开始，政府又出台了一项临时规定，

放宽了可以扩建的范围。

在这个规定之前，独栋的单层扩建只能往外扩建4米而不需要full planning。 而半独栋，联排只能往外扩建3米。

2013年的这个规定，直接翻了一倍，放宽到了独栋单层扩建可以往外扩建8米而不需要full planning. 而半独栋，联排可以往外扩建6米而不需要full planning.

虽然不再需要申请批准Planning Permission，业主们在动工做合法扩建之前，还是得通知当地council，随后当地council会以官方信件的形式告知到当地社区，哪里哪里要动工做扩建了。

如果在施工之前，抑或是施工过程中，遭到了当地居民强烈的投诉和反对意见，政府还是会叫停扩建工程，并进行重新审核。”

自从这项规定出台，就有11万英国业主从中受惠。不必提前制作符合政府标准的规划图纸，也不必长时间等待审批。如今变成了永久性条款之后当真是广受好评了。

房产圈的结尾提示：

在英国，无论是明星、政客还是富商，想要改造房产，都需要申请一定的规划许可，没有例外。而当地政府会基于是否对保护建筑有影响、是否对野生动植物有影响、是否对邻居有影响，影响多大等等进行综合考虑。这个过程是漫长而复杂的，不仅要花费时间精力，还要投入金钱。因此，对于海外买家来说，还是现成的房子，更省心省力，不要轻易尝试改造。