在英国，房产供不应求已经是一个老生常谈的话题。

由于住房需求很高，但可用住房严重短缺，流入租赁市场的住房也相应减少，这不仅导致房价节节攀升，租金也是不断刷新纪录。

不过，光这么说大家可能也没什么直观的感觉。

那么，英国住房到底短缺到什么地步？又有多少人需要住房呢？

根据英国政府2018/19年度住房调查，这些数字真的相当可观！

研究发现，英国有超过54万户家庭称有无家可归的人与他们同住，还有160万户家庭称有至少一位需要住房的成年人与他们同住，这些成年人尽管想要自己买房或租房，但却负担不起或找不到合适的住房。

同时，有官方调查指出，英国现在的房屋短缺量超过400万套。

如此严重的住房短缺，也给英国政府带来了巨大的新房建造压力。

规划咨询公司Lichfields的预测显示，英国每年需要建造38.9万套新住宅，才能满足需求，这大大高于政府此前设立的每年建造30万套的目标。

住房慈善机构Crisis进行的一项类似研究也发现，英国每年需要建造34万套新住房，才能在15年内弥补400万套住房的缺口。

然而，现实情况是，英国基本上年年完不成新建房目标。

据悉，在过去的二十年里，英国平均每年建造的新房不到190,000套，即便是2019至2020高峰年度，建造的新房数量只有243,000套。

那么，为何在英国建造新房这么难呢？

1、规划许可的影响

很多业内人士认为，繁琐的规划体系和Nimbys主义的激增是英国难以建造新房的两个主要原因。

英国的规划体系制度大约是在1947年提出的，在当时推出的《城乡规划法》中，政府授予所有已有建筑物规划权，并要求任何新的“开发”都需要获得规划许可。

虽然这一法规后期经历了各种“修修补补”，但总体已经无法与当今社会的发展速度相匹配，且成为了制约新房建设速度的主因之一。

规划咨询公司 Lichfields的一项研究发现，英国各大住宅发展项目在获得规划许可时都需要较长的年限，尤其是交付的住宅数量越多，需要的年限越久。

业内机构The Home Builders Federation（HBF）表示，虽然近年来英国政府一直在试图改革，但收效甚微，规划系统依旧“非常缓慢、昂贵和官僚主义”。

除了规划体系本身，Nimbys主义情绪的激增也被认为是影响建筑速度的原因之一。

Nimbys是英文“Not In My Back Yard”，也被称为“邻避主义”，是人们不希望在他们居住的地方附近建造住房或某些东西的社会行为。

有媒体指出，由于过去几十年房价的大幅增长，引发了人们对新开发项目的敌意，助长了Nimbys主义，也延长了规划过程，尤其是小型建筑商受到很大的影响。

据Lichfields分析，从20世纪90年代到2023年，中小型住房开发规划许可的等待时间增加了四倍，从平均14周延长到一年。然后还需要6到8个月的时间才能获得完整的规划许可。

而且，随着时间的流逝，建筑商还必须应付越来越多的文书工作和不断攀高的成本。

Lichfields表示，目前获得大纲许可的成本已从1990年代的28,000英镑（按今天的货币计算）增加到今天的125,000英镑。

那些中小型（SME）建筑商则必须完成30多项单独的评估，以及100多页的指导，才能获得发展原则（principle of development）。

业内人士 Paul Brocklehurst表示，中小企业通常需要2年多的时间才能获得规划许可。如果规划被拒绝，他们必须决定是否向规划检查机构提出上诉，这又会增加近一年的时间。

而在这种种因素的影响下，英格兰各地新房和改建的规划许可已降至历史最低水平。

据HBF调查，英国获批的规划许可数量继续“大幅”下降，2023年上半年批准的房屋数量下降了19%。HBF称，如果这种趋势持续下去，英格兰的住房供应可能会降至十年来未见的水平。

为改革规划许可，去年12月，英国住房大臣迈克尔·戈夫 (Michael Gove)宣布了一项新的计划，并表示，如果地方议会未能交付更新的开发计划，将剥夺他们的规划权力。

但由于戈夫没有为地方议会设立强制性的住房建设目标，一些业内人士认为，该计划暂时可能不会产生太大的影响。

2、缺乏可用土地

除了规划许可造成的制约外，可用建筑用地的短缺也是造成新建房不足的主要原因之一。

作为岛国，英国国土面积本来就不大，再加上英国极为注重环保，对绿地和棕地开发有着严格的限制，这使得可用建筑用地进一步减少。

在Knight Frank对英国各地的建筑量和中小企业房屋建筑商进行的一些调查中，近85%的受访者就表示，可用建筑土地有限或非常有限。

与此同时，近年来，土地价格的“大幅”上涨也影响了住房建设。根据IPPR的数据，从2000年到2007年，住宅土地价格上涨了170%，这增加了很多中小型建筑商的成本，“拿地”困难，建房自然困难。

3、房屋建筑商“捂地”

Capital Economics的房地产经济学家Matthew Pointon表示，拥有大片土地的房屋建筑商通常会逐步开发，而不是快速建造和出售房屋。

Pointon说道：“这是供需关系导致的，一次释放一些，价格会保持高位。一次性大量释放，房产价值就会下降。通过更缓慢地建设土地，这意味着他们可以最大化其资产的价值，但也会影响房屋供应。”

城乡规划协会首席执行官Kate Henderson也表示，开发商“捂地”的行为可能符合他们的商业利益，但也可能会导致可用建筑土地的短缺，并加剧住房短缺。

4、建筑成本上升

近年来建筑成本的上涨也是影响新建房的因素之一，这一上涨包括原材料成本和人工成本两方面。

众所周知，疫情后，英国面临着严重的物价上涨，不仅是人们日常所需的食品和燃油费用出现大幅增长，而且包括砖头、水泥、原木在内的大宗产品原材料也出现了不同程度的涨价。

这些原材料价格的上涨，毫无疑问会大幅增加建设成本，并影响到新建房的数量。

另外，建筑工人的短缺和工资成本的增加也被认为是制约新建房产数量的原因。

据媒体报道，由于脱欧，来自欧盟的建筑工人在过去4年时间里减少了近一半，英国本地的建筑工人也有所减少。

ONS也曾在报告中指出，建筑行业有数万个岗位需要招人，短缺程度达到了20年以来最高水平。

知名建筑商伯克利的首席执行官Rob Perrins也曾公开表示，因建筑成本和开发税的上升，伦敦新建住房供应可能会减半，这将使本已严重的供应紧张进一步恶化。

如今，尽管英国的通胀得以缓解，但与几年前相比，建筑成本已经出现显著增加，而这也悄悄地影响着英国的新房供应。

房产圈的结尾提示：

总体而言，英国房产市场的供不应求有特定的因素，也有一定的历史遗留因素。

而从上述几个主要原因来看，英国房地产市场的供不应求几乎很难在近期内改变。

我们都知道，短期内影响房价的因素很多，可能有利率变化，政府刺激政策等，但就长期来说，市场仍旧会回归到供需关系中，而这也是我们为何看好英国房地产市场的原因。

Ref:

https://www.propertywire.com/blog/how-many-new-homes-do-we-really-need/

https://www.pbs.org/newshour/show/british-housing-crisis-creates-new-conflicts-as-developers-seek-to-build-homes

https://www.bbc.com/news/magazine-30776306

https://www.ft.com/content/07abecc4-f49c-4ed8-b6ca-28e46d9a9bf2