高句丽政权是中国东北曾经最强大的政权之一,公元前37年左右,第一任皇帝高朱蒙立国,定都于纥升骨城。到了琉璃明王二十一年,这一年琉璃王准备了牲畜,率领朝臣拜天祭祖,在祭祖过程中,一只作为祭天的猪因受到仪式的惊吓,挣脱了束缚逃走。这在当时可不是一件小事。因为祭天之物是要供奉给上天的和先祖的。它跑掉了,是大不吉、大不敬。
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所以琉璃王命人追赶,因为是祭祀品,不能用弓箭等武器射杀,加之这猪又是刚刚驯化的野猪,野性尚未退却,所以很难抓获。琉璃王的人马一路追赶近百里路。
这头猪被逼的走投无路,闯进了一个叫做沙勿泽的小国,说是小国,其实也就是个大一点儿的部落而已。琉璃王的人马追到之时,祭祀的猪被这个部落的人抓了起来,说什么都不交出来,但是听说是琉璃王祭天的猪也不敢随意宰杀。用现在的话来说,这是准备讹琉璃王一笔。
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但是,能当皇帝的人哪里是那么好讹诈的,琉璃王的人马回到纥升骨城向王做了禀报,琉璃王震怒,点齐兵马直奔沙勿泽。兵临城下,沙勿泽才明白这皇帝真是性情中人,为了头猪不惜发动战争。部落再大如何能够抗衡已经很强大的国家,因此沙勿泽的国王或者说头领直接称臣。
琉璃王来到沙勿泽发现这个地方背靠丸都山,前临鸭绿江,水草丰美,土地肥沃,气候温暖,周围的群山形成一个盆地,是一个得天独厚的生活之地。 琉璃王恍然大悟,原来上天让祭祀品逃跑,引我来此,是给我指引了一个风水宝地。于是琉璃王便在此地建城。
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琉璃王22年,也就是公元3年,新的都城完工,琉璃王迁都。为新都起名“国内城”,也叫丸都山城。此城就在今天吉林省通化市集安境内,尚存遗址。直到今天集安这个小城依然被称为东北的小江南。琉璃王迁都至此以后,开始了高句丽400多年的繁荣。