据俄罗斯媒体报道,伊朗最高领袖哈梅内伊的高级顾问亚赫亚-哈伊穆-萨法维,在对中国进行正式访问期间,提出了一个大胆想法,那就是上合组织各成员国之间,可以共同签订一份“互不侵犯条约”。
应该说,伊朗的想法是好的,但真正实行起来,是非常困难的。
历史上,确实有一些互不侵犯条约,比如二战前苏德两国签订的那份,基本已经成了历史名梗。一提到苏德互不侵犯,大家就都看向了夹在俄德两国之间的波兰,意思是:你要倒大霉了。
伊朗最高领袖哈梅内伊
但调侃归调侃,这种情况终究还是少数。大部分情况下,能够缔结这类条约,本身就意味着缔约方之间存在着高度的军事互信。
伊朗提出这个想法,最直接的原因,应该就是想打造一个稳定的大后方,从而能够更加专心致志地调集抵抗之弧的力量,在中东跟美国和以色列“开练”。
作为上合的成员,以及现在直面美西方军事、政治、经济压力的排头兵,伊朗提出上合成员互不侵犯,应该是真心诚意的。伊朗这个提议,对于中印之间的领土争端来说,其实也算是个机会。
中印谈判
为什么这么说呢?中印现在处理领土纠纷问题,基本都是在双边框架下操作的。但是,因为印度内部被煽动起来的反华情绪非常严重,任何一点妥协都会被扣上对华软弱甚至是“卖国”的帽子。
所以在双边框架下,无论是莫迪政府,还是印度军方,都没办法好好和中国坐下来谈。中印军长级会谈已经举办了二十轮,虽然有效地稳定了边境局势,最大限度地避免了擦枪走火,但想要更进一步,却是难上加难。
伊朗的这个提议,如果能够得到其他国家的响应,那么其实是给了中印两国在上合这个多边框架下解决领土纠纷的机会。
上合组织
相比于双边对话,多边平台的斡旋空间确实要更大一些。如果中印能够在这方面尝试着更进一步,让更多力量作为中立第三方,或者“担保人”的角色参与进来,说不定领土争端问题真能迎来转机。
可惜,印度有没有这样的气量还要打上个问号。在看待上合、金砖这些中国参与搭建的多边合作平台的时候,印度总是习惯了戴上有色眼镜。
今年印度是上合领导人峰会的轮值主办国,但莫迪一边积极计划访问美国,一边把上合的会议从线下转成了线上,毫不掩饰地搞区别对待。即便是后来召开的金砖峰会,虽然最终莫迪同意扩员,但是过程也是一波三折,没少使绊子。
不丹外长访华
在这样的情况下,指望莫迪点头用上合平台讨论中印之间的问题,无疑不太现实。如果莫迪足够理智,就应该知道,其实现在已经是印度能够在边境问题上和中国讨价还价的最后窗口期了。
前不久,不丹外长访华,表示愿同中方共同努力,争取早日解决边界问题,推进建交政治进程。中国和不丹的边境谈判,距离尘埃落定只差临门一脚。届时,莫迪就算再怎么咬牙切齿,也改变不了中国在中印边境博弈中赢得压倒性优势的现实。
伊朗的提议,对于印度来说是递了个台阶。莫迪如果现在不肯好好坐下来和中国谈,以后就没有这么好的机会了。