乾隆五十一年，一个秀才向两淮盐政上书，控告盐务系统官员上下勾结，盐商每年送十二万给京中大员，兵部还把一个出宫的宫妃送给了总商江广达。

盐政未予理会， 秀才再次上书，递给了两淮盐运史。 他只能把这份上书递给了皇帝。 乾隆看到后，立刻下令把这个秀才捉拿到京城审问，同时要求两江总督细查。官场上下人心惶惶， 似乎又一个盐业大案即将爆发。

背景介绍一下， 清朝的盐业，一共分为十个地区，分区管理。 最大的就是两淮盐场。 负责江苏安徽一带。 盐场的最高官员分别是盐政和两淮盐运史。 这两人的关系类似于总督和巡抚。

盐政属于钦差系统，向来由皇帝派遣内务府官员出任，负责监督。

两淮盐运史属于地方官。负责实际管理。

盐业系统分别派给商人负责，为了便于管理，商人又分为首总——大总商——小总商——散商。

上文提到的江广达就是里面的首总，此人半官半商，地位显赫。他原名江春，广达是他商号的名字，大家习惯用江广达称呼他。

皇帝收到报告后，立刻要求把秀才带到京城，并下令军机处的官员立刻审理。 皇帝非常重视这个案件，他最担心的不是个别官员，而是上下官员勾结在一起，把他当傻子骗。

乾隆多次下江南，每次经过扬州的时候，都是盐商接待。盐商每次不但负责接待，还送物，送人。搞的乾隆都很不好意思。 但是他不久就发现，盐商和盐官合伙分了1200万盐税。 他们分掉了一千万两，最后用二百万两糊弄皇帝。

知道真相的乾隆暴跳如雷，大开杀戒。其中就有他宠妃高贵妃的弟弟。 当时皇后的弟弟傅恒和他关系交好。在乾隆面前向他求情。乾隆只冷冷的回道：“贵妃的弟弟要网开一面，那么皇帝的弟弟犯事怎么办？”

十月初三，军机处很快查清，上书的秀才名叫骆愉，原本是安徽人。 长期住在扬州。多次考取不中。平时以给人写字为生。

至于他检举的二件事情，宫妃事件，他是听扬州的一个小官张馨说的。 给大员送钱，是听一个盐商的家人黄稼培所说。

军机处请求皇帝下旨，把这两个人带到京城审问。 皇帝立刻下旨，要求 两江总督拿人。

十月十五日，两江总督回报皇帝， 上文提到的两个人，几年前就死了。

同时他还提交了一份骆愉的个人调查报告。

据骆愉在扬州的住所房主供称，骆愉去年八月来这里就住，但是目前还欠八千文房钱。

当地盐商汪文瑜称，曾经请骆愉写过一份对联，给了他十四两，但是他嫌少。又加了四两。还是不满意，之后就再也没有联系。

到他老家滁州调查的情况是，他老家已无父母，只有妻子和十五岁的儿子。骆愉多年在外，五年前回家一次，之后就再无消息。对他的事情一概不知。

报告递交上去后，案情视乎明了。骆愉控诉的应该是他编造的。乾隆下令改由户部立刻询问骆愉。

没几天，户部也上交了报告：

开始的时候不肯招供，然后户部上刑后，他供认事情都是他编造的。 他曾经送名帖给总商江广达，但是江广达没有见他，只是给了他八两纹银。 骆愉怀恨在心，于是就想编造上书，恐吓盐商。

他本以为盐政看到后，就会和盐商一起花钱免灾。但没想直接被递交了上去。

十月十八日，大学士阿桂上交了最后的报告，事情纯属诬告，建议凌迟处死。家属发配新疆。 乾隆批复同意。

参考资料

从《盐法策》案看乾隆晚期两淮盐务_余清清

乾隆五十一年骆愉因呈《盐法策》获罪案_王澈