1936年8月25日，张闻天将红军行动方针电告莫斯科王明

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　王明同志：绝对秘密　　

二、四方面军已经全部集中甘南，整个红军的行动方针，必须早日确定。　　

为着避免与南京冲突，便利同国民党成立反日[统一战线]，为着靠近苏联反对日本截断中苏关系的企图，为着保全现有根据地，红军主力必须占领甘肃西部宁夏绥远一带。

我们这一企图除在九月以下三个月中加紧与蒋介石进行谈判，求得在一般基础上要求他承认划出红军所希望的防地外，还须解决一个具体的作战问题，因为我们所希望的地区，为青海、甘西宁夏至绥远一带，这一带的特殊地形条件是为黄河沙漠草地所束缚着的一个狭长地带，而且其中满布着为红军目前技术条件所不能克服的许多坚固的城池堡垒及围寨，即使蒋介石承认红军占领这个地带（这个可能是极大的），但不见得能使这一地带的土著统治者自动的让出其防地（这个可能是很少的），依红军现时条件如果不取得这一地带，则不可避免的要向现时位置之东南方面发展，但要取得这一地带没有新的技术之及时的援助是很困难的，在时机上进取这一地带仅能利用冬季黄河结冰之时，红军虽能奋勇抵抗最冷的天候，因地冻，也不利于用坑道方法攻城，在坚城前面即在平时坑道法也是不能必克的。但如果苏联方面能答应并且能做到及时的确实的替我们解决飞机大炮两项主要的技术问题，则无论如何困难我们决乘结冰时节以主力西渡接近新疆与外蒙，其部署拟略变前电计划大致可定为：