1964年，中苏边界谈判失败，苏联对中国一直是虎视眈眈，1968年，苏联入侵捷克斯洛伐克，提出“有限主权论”，此举是向新中国的严重挑战，1969年，中苏边界上出现了紧张的对峙，战争似乎一触即发。

尤其是在1969年3月到8月期间，中苏边境上发生了几次冲突，苏军在边境陈兵，甚至还私下试探，想对中国的核设施发动偷袭，在这样的情况下，毛主席下令进行紧张的备战工作，疏散在北京的中央领导人。

那么这些人疏散到哪里比较合适呢？对此毛主席有自己的考虑，毛主席先是批准边疆部队做好充分的反侵略作战准备，同时下令疏散大中城市的人和物资，从9月开始，直到12月一直在进行疏散。

10月14日，按照毛主席的提议，中央下发通知，中央的主要领导同志，以及老干部，在10月20日之前务必全部疏散，这些老干部之中包括一些受到冲击的，甚至是一些被监护起来的老干部也要疏散。

这些被监护的人是单独通知的，10月15日，中央办公厅主任汪东兴找来陶铸的夫人曾志，汪东兴直言可能会爆发战争，北京要紧急疏散，陶铸被疏散安置到安徽合肥，曾志可以自己选择去留。

言外之意，如果曾志想跟随陶铸一起，也是可以的，只不过当时陶铸处境不好，受到了待遇也不好，曾志当时没有决定，表示要回家和陶铸商量，曾志回家把情况告诉了陶铸，陶铸沉思许久，决定不让曾志跟随一起去。

陶铸对曾志说：“我活不了多久，你去了也帮不上忙，何苦再牺牲你”，曾志希望能与丈夫一起去，可是在陶铸的坚持下，曾志听从了他的安排，照顾好孩子，10月18日，陶铸和曾志做了最后的告别。

当时被监护的还有刘少奇，17日，汪东兴亲自到刘少奇住处，把疏散通知告诉了刘少奇的卫士，卫士进去对刘少奇说了疏散的事，刘少奇一言不发，卫士以为他没有听见，就在一张纸上写了下来。

17日当天，在北京首都体育馆举行了体操、排球等比赛，有近2万观众，还有外宾两千多人，董必武、朱德、邓子恢、陈云等人都应邀参加了，在休息期间周总理在休息室向他们宣布了备战疏散的决定。

并宣布了他们各自疏散的地点，还叮嘱他们要带自己的夫人一起去，北京住处保留不动，除了个别有所调整之外，疏散点确定了，董必武、朱德、滕代远等人去广州，陈云、王震、邓小平去南昌。

邓小平对此感到有些突然，他被安排去南昌，还要去工厂劳动锻炼，让他没想到的是，这次劳动锻炼的时间会长达4年，陈毅被安排去石家庄，徐向前和刘少奇被安排去开封，此外还有一些将军也被疏散安置。

毛主席被疏散安排到了武汉，主持大政方针，周总理留在北京主持工作，按照毛主席的指示，这些被疏散的人员大多数都安排在京广线及其附近地区，毛主席说：“万一打起仗来，这些人还用得着，我还要他们！”