特朗普在多个场合表示过将在4月2日宣布“对等关税”措施，即给几乎全球所有贸易伙伴加关税，将税率提高至与美国商品进入该国或地区市场同等的水平。
注意，“同等水平”不仅包括关税，还包括进口商品增值税、政府补贴、汇率因素等。
比如，美国对A国产品原本只征收5%的关税；A国对美国产品除征收10%的关税外还收6%的增值税，同时对本国生产的同类产品给予5%的政府补贴；在“对等关税”理念下特朗普政府会将A国产品的关税税率提高至21%，不是10%。
毫无疑问这是一个“大杀招”，一旦实施将改变全球贸易形势，以美国市场为主要出口对象的国家和企业的外贸将受到不小的影响。
不过，美国这么搞可不是毫无成本的，关税税率上涨必然导致进口商品的价格提高，这会让美国的物价走高、通胀抬头，特朗普期待的降息可能更无望了。
既然伤敌一千要自伤八百，为何特朗普坚持要挥舞关税大棒呢？因为他想借助关税达成另一个更重要的目的——让制造业回流美国。
我们看到特朗普在关税问题上反复横跳，最近的“反水”体现在原本坚决表示“对等关税”没有回旋余地、无豁免条件，对所有国家或地区的企业都要全方位、无死角执行。然而，这几天口风变了，说是4月2日不会包括所有关税。
最新获得关税豁免的是韩国车企现代，集团老总亲自跑到美国找特朗普谈判，最终达成一致意见。特朗普与现代集团会长一同出席记者招待会，表示鉴于现代集团承诺在2025年至2028年累计在美投资210亿美元建厂，对该公司的进口产品豁免高额关税。
特朗普的套路很简单，你要么来美国建工厂，以实现“制造业回流美国”的目标，要么就准备挨关税大棒揍吧。由此可见，关税措施在某种程度上不是结果，而是威胁的“武器”、是谈判的筹码。
韩国现代集团不是第一家“上套”的企业，之前中国台湾省半导体巨头台积电已开始在美建厂，同时表示继续加大在美投资、要建立更多的生产线。同样，特朗普说，如果台积电不来美国建厂，那么该公司出口至美国的芯片商品要承受高额关税成本。
大型企业之所以不太愿意去美国建厂，主要是因为当地包括人工费用在内的综合生产成本太高。美国也知道这点但没法直接改变，否则工人和工会又要上街抗议工资低了。
既然不能降工资，那就另辟蹊径。通过加关税让企业进口商品的关税成本比在美国生产的人力成本更高，这么一来除非放弃美国市场，否则还不如把生产线搬到美国，节省下的关税抵消了多支出的人工费用，同时给了美国总统面子。
这就是美国的顶级谋略，以牺牲国内物价为代价换得全球制造业企业跑到美国去投资建厂。好处是可以给当地创造GDP、税收和就业岗位，还能提高工资，而工资水平提高后即便面对商品的涨价，美国民众的生活水平也不至于下降。
目前来看，这招已经取得了一定的效果，下一步极有可能用在中国身上。
美国的目标不是和我国产业链完全脱钩，老实说也没这样的能力，而是希望让中国企业以另一种形式“出海”，不只是商品“出海”，是产能“出海”，即和现代、台积电类似，赴美建厂投资，把供应链布局到美国本土。
这段时间中美两国不是正在谈贸易、关税方面的事情吗？我们肯定不希望加关税的，这点毋庸置疑，否则也不会每次在美国加关税后再采取“适度”的反制措施了。
那么接下去双方的重点便是中国的哪些行业、哪些企业能够到美国去投资建厂，我们这边不想把涉及战略安全以及具有明显供应链或技术优势的产能分一部分到美国去，特朗普则希望中高端制造业过去。
面对美国的明牌，怎么谈，做多少让步，能否取得最有利于中国经济发展的局面，考验着参与中美谈判者的能力与胆识。
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