问道者 杜一用

十八线县城泉州德化最近在鼓励生三孩上使出了洪荒之力，规定三孩家庭可以享受最高可达31.75万元的财政补贴。德化给力的三孩鼓励政策背后，陶瓷产业的人口不够用了。

、

人口专家梁建章在2020年建议，生一个孩子奖励100万元；同时在高房价地区实行三孩买房半价的优惠政策，比如一孩房价9折，二孩7折，三孩5折。梁建章当年备受关注的建议，今天的德化正努力把它变成现实。

德化给不出100万元的奖励，但也算打折兑现了。规定生育三孩可以拿1万元的生育补贴，如果是“试管婴儿”，补贴是2万。此外，生育休假期间，企业如果每月给女职工补贴1500元，财政将给予7500元的补贴。虽然离梁建章的目标还很远，德化也算拿出了诚意。

在梁建章建议的住房优惠政策上，德化表现出相当的诚意。在德化县城购买新房，二孩可以获得5万元的财政补帖，三孩是10万元。如果是德化国企开发的楼盘，可以获得的财政补幅最高是20万元。

放在全国，德化的现金奖励都还算突出，在住房补贴上更是可圈可点。德化的三孩政策出台之前，国内城市对三孩购房补贴力度最大的是武汉，二孩补贴6万，三孩补贴12万。把十八线县城的德化与一线城市的武汉做个对比，德化的鼓励力度不言而喻。估计梁建章当初都没想到，最积极响应他建议的，居然是东南的一座小县城。

德化在泉州的北部，县域面积2200多平方公里，特产是陶瓷，与江西景德镇、湖南醴陵并称“三大瓷都”。德化出台给力的三孩鼓励政策是有背景的。

德化县长方俊钦今年1月在接受人民网专访时曾经婉转地提到，“德化陶瓷产业需要大量的劳动力，促进人口长期均衡发展，事关今后德化县高质量发展大局。”

德化是我国最大的最大的陶瓷工艺品生产和出口基地，德化县白瓷产业集群是工业和信息化部公布的“2023年度中小企业特色产业集群”，陶瓷是德化的支柱产业。

根据德化官方数据，今年前八个月德化陶瓷产值447亿元，而德化2023年GDP也才374亿元。德化现有陶瓷企业4000多家，从业人员10多万人，而德化2023年常住人口33.8万人。陶瓷产业在德化的地位由此可见一斑。

陶瓷产业需要大量劳动力，可偏偏是，德化人口形势越来越严峻。德化常住人口从去年起就不再保持增长了。德化2020年常住人口33.3万，2021年33.7万，2022年和2023年都是33.8万。去年，整个泉州地区的常住人口增长了4000人。

常住人口增长不再，人口出生率的形势更加严峻。最近七年，德化人口出生率已经腰斩。2017年的出生率是17.7‰，是前期最高点，从那以后出生率逐年下降，2022年只剩下8.9‰。方俊钦说了一组数据，2014年德化出生人口将近8399人，到2022年只剩下3012人。

支柱产业劳动力不够用，德化只能在鼓励多生多育上想办法。对一个十八线县城来说，德化的鼓励政策可谓使尽了洪荒之力。

德化2023年财政收入18亿，在泉州11个县区中排名倒数第二，仅比永春高，常年离不开转移支付。厦门“最穷”的是翔安，2023年财政收入33亿，德化的财力是厦门翔安的一半强。厦门也在2023年2月出台了鼓励多孩政策，住房补贴政策目前还没看到，现金政策是每个月每孩可以领到100元的育儿补贴。

德化的住房补贴力度可不算小。德化现在的住房均价不到9000元，厦门住房均价一跌再跌之后现在差不多是3.5万元。补贴10万甚至是20万，在厦门微不足道，在德化却够得上首付了。而补贴住房这座“大山”，厦门比德化更具实质意义。

在楼市萎靡不振的大环境下，德化把鼓励三孩政策与购房进行捆绑，或许还有“去库存”的成份考虑。但能够想到这一层，德化已经起了一个好头。