河北省的区划变动,16个县划入北京和天津,为何形成了北三县

刘洋瀚海聊之 2025-01-16 10:16:33

河北省因环绕首都北京,被视为“京畿重地”,担负拱卫重任。部分城市名如保定,意为“永保大都安定”,由元朝政府命名,体现了这一意图。

若政府选定南京或其他城市为都,河北省的重要性会相应降低。例如,民国时期中华民国定都南京后,河北省的重要性便有所下降。

新中国成立后,北京成首都,提升河北重要性。为京津发展,河北16县市划入两地。但北三县在变动中留河北,成“飞地”,仍归属河北,原因待解。

历经多次区域划分调整,北京与天津实现了快速发展。

打开中国地图,可见河北省环绕北京、天津,构成“拱卫京师”之势。而京津之间,有块与河北不相邻却属廊坊市的土地,即河北省的“飞地”北三县。

北三县形成源于河北省行政区划变动。战国时,河北大部属赵、燕两国,故称“燕赵之地”,因地势复杂、地缘独特且粮食丰饶,历来受中原王朝重视。

从古至今,河北省范围多次调整,至清朝乾隆时,直隶省(今河北)行政区划基本确定,涵盖天津及北京大部分地区。

北洋政府时,直隶省改名河北省,北京改为北平市并直辖。后北平降为河北省会。1930年,北平复为直辖市,河北省政府迁回天津。

新中国成立后,为战后重建与经济发展,设立了北京、天津、上海等十余直辖市。但当时,直辖市仅管辖主城区,周边区域仍归所属省份专区管理。

北京由通县专区管理,天津周边归天津专区,均属河北省。通县专区辖13县,含通县、三河等;天津专区管10县,含天津、静海等。需明,天津县与天津市无隶属,属天津专区。

该行政区划存续不久,随着我国经济建设加速,北京及邻近的天津迅速成为发展的重点区域。

河北省的“北三县”属于飞地,地理位置特殊。该区域虽位于河北省内,却与北京市接壤,形成了独特的地理与行政格局。

资料显示,上世纪50年代,我国实施了156个重大项目,多集中在大城市,尤以北京和天津为国家投资的重点,占据重要地位。

北京和天津作为直辖市,仅管理主城区,城市面积小,土地资源有限,水资源匮乏。随着国家投资增多和人口增长,两地行政管理区域已难以满足工农业需求。

解决方案是从河北省划拨部分地区归北京和天津管辖,以扩大两市面积,促进首都发展。

1952年起,京津扩张加速。天津纳入天津县后,由不临海变为临海,面积大增。同时,北京划归宛平县全境及房山、良乡部分,后通县专区9县并入。

上世纪50年代,密云县划入北京,现属密云水库所在地,为首都提供了丰富水源,有力推动了北京的城市化发展。

北京现面积约1.6万平方公里,是新中国成立初期的240倍,这些增长的土地均源自河北省的划转。

北京与天津因城市扩张而快速发展,但面临诸多问题后停止扩张。至此,两地从河北划走16个县,形成了现今河北环绕京津的格局。

京津不再扩张对河北或有利,避免了土地被划。但对河北“北三县”居民而言,情况或许不同。

“北三县”指三河县、大厂回族自治县和香河县,归河北廊坊市管辖,但土地不相连,是河北省的一块“飞地”。

北京主要向北、西、南扩张,天津向滨海扩张,中间的三个县被忽视。1973年天津划走蓟县后,北三县与河北分开。京津扩张需求满足后,对北三县无扩张兼并意向。

北京与天津停止向河北扩张划地,"北三县"因此成为独立于周边行政区划的"飞地"。

北京、天津停止扩张后,河北区划调整。通县专区原辖15县,10县被北京划走,余下区域无几,遂取消通县专区,“北三县”并入唐山专区。

1974年,有观点称河北为与天津区分,将天津地区更名为廊坊地区,并划归“北三县”至廊坊地区管理。

之后,廊坊升级为市,“北三县”归廊坊市管辖,作为廊坊下辖区域,这块“飞地”至今保留在河北省内。

"北三县"是否会划入北京,目前尚无定论,未来情况需依据相关政策及规划发展而定。

河北对“北三县”态度复杂,欲其发展却力不从心。因“北三县”与河北不相连,且廊坊资源匮乏、经济滞后,难以对“北三县”大量投入,管理上亦存现实难度。

另一方面,河北对“北三县”存顾虑,因其距北京天安门最近处仅30公里,近于北京多地区。河北担忧“北三县”未来或遭北京、天津划走。

因此,“北三县”成自行管理之地,经济发展欠佳。民众盼划入北京,此说法流传数十年,却无实质进展,成真与否仍未知。

幸运的是,"北三县"虽未纳入北京具体规划,却凭地理优势已寻得自身发展路径。

三河依托区位优势,构建“3+3”现代产业体系,重点发展总部经济、大休闲、大健康服务业,以及新技术、高端装备制造、新材料新兴产业,实现了经济新增长。

香河依托家具制造业这一传统支柱产业,推动其向创新智造转型。目前,香河家具城已成为北方最大、全国规模第二的家具集散地。

为促进京津冀协同发展,“北三县”获支持增多。9月,北京市发改委核准其供水工程(北京段),预计2025年底竣工,届时将缓解“北三县”水资源紧缺状况。

此工程既改善“北三县”民生,又保障其经济发展用水,推动经济增长,还能助力京津冀区域协同,实现更高水平发展。

京津冀综合交通网络优化后,“北三县”至京津的“断头路”被打通,新增轨道交通等公共交通,全面融入“一小时通勤圈”,助力其经济发展。

北京发布深化改革实施意见,旨在完善通州与“北三县”一体化高质量发展的统筹协调机制。

总而言之,京津冀协同发展下,“北三县”虽为河北飞地,但其经济水平仍在提升,此状况符合众人期望。

北京将完善通州区与北三县的一体化高质量发展统筹协调机制,确保两地协同发展有序进行,提升整体发展水平。

深度融入各项工作,确保各环节同频共振、同步推进,以实现整体效能的最大化。

“北三县”即将用上来自南方的水源。该供水项目将使“北三县”居民获得南水北调的水资源,确保用水需求得到满足。

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