花垣位于湖南省西部，湘渝黔交界处，西与贵州省松桃县交界，西北与重庆市秀山县接壤，自古有“一脚踏三省”和“湘楚西南门户”之称。
花垣先后获评“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“全国蚩尤文化研究基地”、“国家首批农业现代化示范创建县”、“全国脱贫攻坚交流基地”、“全国城乡交通运输一体化示范县”、“四好农村路”全国示范县、全国“科创小院”试点县、“湖南省县域经济强县”、全省实施乡村振兴战略先进县、全省乡村振兴示范创建先进县、全省人居环境提升先进县、全省民族团结进步示范县、省级文明城市、省级卫生县等荣誉称号。
花垣民族文化浓郁。花垣是古朴神秘的“百里苗乡”，苗语、苗画、苗族生成哲学等苗族文化古朴神秘，“苗族赶秋”被列为联合国非遗名录，拥有苗族服饰、苗族鼓舞、苗族古歌、苗医药、苗绣等6项国家级和蚩尤传说、苗年、苗族歌谣、苗戏、苗族椎牛祭、苗族武术、苗族绺巾舞、苗族接龙舞、苗族花带技艺等13项省级非物质文化遗产保护项目，是苗族巴岱艺术之乡、唢呐艺术之乡、苗山歌之乡、“中国苗绣织锦艺术之乡、中国民间文化艺术之乡、全国蚩尤文化研究基地。
历史沿革
花垣地域，秦属黔中郡。西汉时划黔中郡部分地区置武陵郡，花垣北半部属迁陵县，南半部属辰阳县，两县同属武陵郡。东汉时，属五溪地。三国时期，先为蜀国所有，后为吴国所属，均属辰阳县。晋时属舞阳迁陵地，宋齐时属郢州辰阳地，梁时属卢州地，陈为沅陵郡。隋朝，北半部属大乡县，南半部属沅陵县，均属沅陵郡。唐属溪州地。五代晋天福五年(940），属辰州地。宋熙宁年间（1066~1070），属辰州沪溪郡。元至元二十年（1283）后，南半部属辰州沪溪县，北半部属永保土司。明洪武元年(1368）设崇山卫，后改为崇山千户所。30年后，革崇山千户所，置镇溪军民千户所，分镇溪崇山124寨为十里，自高岩河分界，下四里为今吉首地，上六里为今花垣县域，旧称“六里苗地”。清雍正八年(1730）)，设六里同知，管理全境行政事务，隶属辰州府。雍正十年（1732)，改六里为永绥厅，治所设在今吉卫吉多坪。嘉庆二年(1797)，升永绥厅为永绥直隶厅。嘉庆七年（1802），厅治迁花垣（今县城）。
民国元年(1912)，改永绥直隶厅为永绥行政厅。次年，再改为永绥县。属辰沅道所辖。民国11年（1922），湖南道制撤销，县直属于省。民国24年（1935），设湘西绥靖处，永绥属之。民国25年，湖南省划为四个行政督察区，永绥属第三区。民国26年，全省又划为九个行政督察区，永绥属第四区。民国29年(1940），全省再次划为十个行政督察区，永绥属第九区。
1949年10月，中华人民共和国成立，同年.11月永绥和平解放，属沅陵专区。1952年成立湘西苗族自治区，永绥隶属之。1953年9月，永绥县改为花垣县。1955年，湘西苗族自治区改为苗族自治州，1957年，成立湘西土家族苗族自治州，花垣仍为所辖。
行政区划
永绥厅建立后，雍正年间曾改六里为五乡，即五里改为新安乡，六里改为永庆乡，七里改为太平乡，八里改为得胜乡，九、十两里改为凤鸣乡。乾隆年间，又改乡为里。新安乡改为长乐里，辖.36寨；永庆乡改为怀德里与归化里，怀德里辖26寨，归化里辖27寨；太平乡改为丰和里与永庆里，丰和里辖1.8寨，永庆里辖26寨；得胜乡改为绥宁里，辖13寨，凤鸣乡改为文安里与武定里，文安里辖61寨，武定里辖48寨。以上共8里、辖255寨。
同治年间，长乐里分为上、下长乐里，绥宁里分为上、下绥宁里，文安里分为上、下文安里，武定里分为上、下武定里，怀德里，归化里、丰和里、永庆里不变。至此，全厅有12里，共辖433个苗寨。另有东路沿边12个民村，西路沿边101个民村。
民国9年（1920），改里为乡，按五至十的顺序命名，并把东路沿边12个民村和西路沿边101个民村划成首乡、吉酮、茶洞3个乡，全县为15个乡。
民国24年（1935），全县设置4个区；并把首乡、茶洞乡改为花垣镇、茶洞镇。第一区辖1镇3乡，即花垣镇、吉峒乡、下七乡、下六乡，区设于花垣镇。第二区辖1镇3乡，即茶洞镇、上五乡、下五乡、上六乡，区设于铅藏。第三区辖3乡，即上七乡、上十乡、下十乡，区设于排碧。第四区辖4乡，即上九乡、下九乡、上八乡、下八乡，区设于卫城。
民国26年(1937)，将15个乡镇并为13个，并更改乡镇名称，撤销区的设置，调整保甲。花垣镇，将原下六乡并入，共辖11个保；茶洞镇名未改，辖11个保；吉峒乡名不变，辖10个保；原上五乡改称弭诺乡，辖8个保；原卞五乡改称铅藏乡，辖7个保；原上六乡改称清隆乡，辖11个保；原上七乡改称太平乡，辖6个保；原下七乡改称长潭乡，辖11个保，原上、下八乡改称石栏乡，辖10个保；原上九乡改称排达乡，辖10个保；原下九乡改称卫城乡，辖6个保；原上十乡改称排碧乡，后改称卧龙乡，辖6个保；原下十乡改称桃花乡，辖7个保。
1949年11月；永绥解放，全县划为4个区，分辖原来的乡镇。一区辖花垣镇、长潭乡，清隆乡，区政府设于花垣。二区辖茶洞镇，吉酮乡、弹诺乡、铅藏乡，区政府设于茶洞。三区辖卫城乡、排达乡、区政府设卫城。四区辖太平乡、卧龙乡、石栏乡、桃花乡、区政府设麻栗场。
1950年，废除保甲制，农会代行村级政权。1951年1月，划一区的清隆乡，四区的石栏乡，设立第五区，区政府设于龙潭。9月，又成立第六区，将原二区所辖的弹诺乡，铅藏乡，三区卫城乡的马岩、牛心等寨划归第六区，区政府设于民乐。1952年11月23日，县第三次各界人民代表会议通过，将13个乡镇划为2个镇93个小乡。1956年5月，撤区并乡，将原2个镇、93个小乡，调整为2个镇；20个大乡、并在吉卫、麻栗场、民乐、龙潭设区级办事处。1958年人民公社化,实行政社合一的领导体制,将原2个镇20个乡改为16个人民公社，即：东风公社（原三角岩乡、花垣镇）、上游公社（原长乐乡、窝勺乡）、和平公社（原板栗乡、茶洞镇）、团结公社（原团结乡）、红旗公社（原吉卫乡）、先锋公社（原补抽乡）、超英公社（原雅酉乡）、宇宙公社（原麻栗场乡）、万能公社（原排碧乡）、光辉公社（原董马库乡）、火箭公社（原排料乡）、钢铁公社（原雅桥乡、子盐乡）、幸福公社（原龙潭乡、道二乡）、卫星公社（原两河乡）、跃进公社（原猫儿乡、渔塘乡）、民乐公社（原民乐乡），共辖108个生产大队、830个生产队。1959年3月，将16个人民公社调整为17个。1961年10月，县设三角岩：吉卫、麻栗场、龙潭、民乐5个区，将17个公社调整为20个公社、1个镇，将原公社名称改以地名命名。三角岩区辖花垣镇，三角岩公社、长乐公社、窝勺公社、和平公社、茶洞公社、团结公社；吉卫区辖吉卫公社，补抽公社、雅公社；麻栗场区辖麻栗场公社，排碧公社、董马库公社、排料公社；龙潭区辖龙潭公社、道二公社，雅桥公社、排吾公社；民乐区辖民乐公社、猫儿公社、两河公社。同时、全县将大队调整为287个，生产队调整为1667个。1968年，区公所撤销。
1983年6月，将茶洞公社改为茶洞镇。1984年3月，根据中共中央、国务院关于实行政、社分设，建立乡、镇人民政权的通知精神，将人民公社改为乡人民政府。同年10月，将民乐、团结、龙潭、言卫4个乡改为镇。
1985年，又将麻栗场乡改为麻栗场镇。年底全县有7个镇，14个乡1293个村，19个居民委员会，2066个村民小组，84个居民小组。
1986年后，花垣县逐年对部分区域进行调整，变更情况如下：
1987年，全县292个村调整为293个，19个居委会调整为18个，84个居民小组调整为80个。
1988年，行政村调整为295个，居民小组调整为82个。
1989年6月撤销三角岩乡，将其行政区域(25个村，134个村民小组)并人花垣镇，全县14个乡调整为13个。
1990年，行政村调整为298个，2066个村民小组调整为2051个，居民小组调整为84个。
1991年1月设置大龙洞乡，全县将13个乡调整为14个乡，17个居委会。
1994年，全县298个村调整为299个，村民小组调整为2048个。
1996年，居委会调整为20个，居民小组调整为75个。
1999年，行政村调整为300个。
2000年11月，雅酉乡撤乡设镇，全县7个镇调整为8个镇。至2000年，全县共辖8个镇、13个乡、300个村、20个居委会。镇、乡分别为花垣镇、团结镇、茶洞镇、龙潭镇、民乐镇、麻栗场镇、吉卫镇、雅酉镇、长乐乡、大河坪乡、道二乡、猫儿乡、两河乡、雅桥乡、排吾乡、补抽乡、窝勺乡、排碧乡、排料乡、大龙洞乡、董马库乡。
2005年，花垣县调整乡镇行政区划：将4个乡、2个镇合并设立1个乡、2个镇，1个镇更名，共减少3个乡。具体调整如下：茶峒镇更名为边城镇；大龙洞乡、补抽乡合并设立补抽乡；茶峒镇、大河坪乡合并设立边城镇；窝勺乡、花垣镇合并设立花垣镇。
2015年11月30日，省民政厅批复同意花垣县乡镇区划调整方案：团结镇、道二乡、花垣镇成建制合并设立花垣镇；两河乡、民乐镇成建制合并设立民乐镇。排料乡、排碧乡和董马库乡成建制合并，合并后撤乡设双龙镇；排吾乡、雅桥乡成建制合并，合并后撤乡设镇设石栏镇。
2024年花垣县辖9个镇、3个乡：龙潭镇、民乐镇、吉卫镇、麻栗场镇、雅酉镇、边城镇、花垣镇、双龙镇、石栏镇、长乐乡、猫儿乡、补抽乡。
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