湖南省凤凰县历史沿革及行政区划

大坎看历史 2025-03-04 16:33:40

凤凰,国家历史文化名城,首批中国旅游强县,国家AAAAA级景区,湖南省湘西土家族苗族自治州所辖八县市之一。东与泸溪县交界,南与麻阳县相连,西同贵州省铜仁市、松桃苗族自治县接壤,北和吉首市、花垣县毗邻,史称“西托云贵,东控辰沅,北制川鄂,南扼桂边”。凤凰古城2001年成为“国家历史文化名城”,2006年列入“中国世界文化遗产预备名录”,2007年被评为“中国旅游强县”,2012年晋升国家级风景名胜区,“凤凰区域军事防御体系”入选新一轮“中国世界文化遗产预备名录”,2013年被正式授予“全国生态文明先进县”,被誉为“中国最美丽的小城,入选2020中国旅游百强县、荣获国家全域旅游示范区称号。

历史沿革

凤凰在春秋时属楚国,为黔中地。秦为黔中郡地。两汉直至三国,均属武陵郡辰阳县地。晋代或为镡成县地,或为舞阳县地,仍属武陵郡。南北朝复为辰阳县地,至隋朝改为辰溪县地。唐垂拱三年(687)改为渭阳县地,后又改为招谕县地,均属锦州卢阳郡。五代仍为渭阳、招谕县地,宋初划归麻阳县,北宋太平兴国七年(982)改隶招谕县,熙宁八年(1075年)废招谕,复置麻阳县,属沅州镡阳郡。

宋嘉秦三年(1203)设五寨司,属思州军民安抚使。元朝沿袭此制。明代洪武七年(1374)置五寨长官司,永乐三年(1405年),将竿子坪元帅府改置竿子坪长官司,分管苗寨,均属保靖州军民宣慰使司。清康熙三十九年(1700)始独立设厅(散厅),四十三年(1704)设置通判(流官),但土司并未废除,形成土流并存。至康熙四十六年(1707)偏沅巡抚赵申乔以土司田宏天不法,奏准裁革,不予袭替,至此土司制度彻底废除。嘉庆二年(1797)升散厅为直隶厅,升通判为同知。民国2年(1913)改凤凰厅为凤凰县。初为二等县,设知事公署,置知事一员。民国8年改为三等县,知事公署改为县公署,设县长。民国29年(1940)复升为二等一级县,属湖南省第九行政督察区。

1949年11月7日和平解放,1950年4月21日成立凤凰县人民政府,隶属沅陵专区。1952年划为湘西苗族自治区。1955年湘西苗族自治区改为自治州、1957年在苗族自治州的基础上成立湘西土家族苗族自治州,凤凰一直隶属于湘西自治州。

行政区划

清康熙三十九年(1700)建厅以后,全境多以“边墙”为界,划分为“民村”与苗寨。“民村”均在东南部,包括5里4哨共267寨(白岩里76寨,乌引里43寨,芦荻里38寨,杜望里39寨,宋坨里44寨;永安哨7寨,盛华哨6寨,永宁哨7寨,王会营7寨),苗寨在西北,共314寨。道光年间,厅域分上下乡,划为5里11约。宋坨里辖大汊、木林两约,杜望里辖治牙、都洞两约,芦荻里辖黄罗、都罗两约,乌引里辖水田约。以上4里7约为上乡,白岩里所辖溪口、麻良、都吾、务头4约为下乡。约以下编为若干甲。苗寨未变。

民国初期废除里、约,设都、团。民国25年(1936)改为保甲制。全县设17乡(镇)201保,2146甲。各乡所辖保数:沱江镇15,尚义乡11,勤奋乡11,熙和乡9,乐群乡10,务本乡15,笃信乡15,毓才乡13,维新乡8,敦仁乡12,崇礼乡10,善邻乡12,蔚文乡14,图强乡12,明道乡13,兴德乡9,新民乡12。

中华人民共和国成立后,于1950年11月废除保甲制度,全县划为5个区,辖17个旧乡镇,在原保的范围内成立农民协会,甲的范围内设农协小组,代行行政职权。1952年4月改为8个区,将201个农民协会并成185个,分属区人民政府管辖。区政府为了加强领导,逐乡设立工作组,分片领导各农民协会。1953年建立新乡,全县1个直属镇,146乡(镇)。计一区18乡。二区19乡(包括和平镇),三区20乡,四区24乡(包括团结镇),五区19乡,六区14乡(包括夺希镇),七区15乡,八区17乡。直属县的沱江镇设居民委员会。

1956年撤区并乡,全县划为34乡(镇)。为了加强领导,苗区设5个办事处,汉区设5个基点乡,另设沱江镇(直属镇)。

苗区5个办事处为:腊尔山办事处,辖腊尔山乡、两林乡、夺希镇;禾库办事处,辖禾库乡、拖排乡、米良乡;叭固办事处,辖叭固乡、千工坪乡、拉斗羊乡、板畔乡、大马乡;首云办事处,辖首云乡、木里乡、拉务乡;阿拉办事处,辖阿拉乡、麻冲乡、都里乡、和平镇、勾良乡。

汉区设立5个基点乡:新场基点乡,辖新场乡、茶田乡、黄合乡、茨岩乡;廖家桥基点乡,辖廖家桥乡、长坪乡;龙潭基点乡,辖龙潭乡、木江坪乡、毛坪乡;万溶江基点乡,辖万溶江乡、竿子坪乡、吉信镇;黄罗寨基点乡,辖黄罗寨乡、水田乡;沱江镇下设4个居民委员会。

1958年9月,全县成立18个政社合一的人民公社,取消乡建制。同年底,人民公社合并为15个,1961年扩为30个。1963~1982年划为5个区1个镇30个公社,辖331个大队,2567个生产队。1983年机构改革时恢复乡、村建制,原来的一个公社即为一乡,大队为村。1985年增设火炉坪乡,全县共有32个乡镇(其中沱江镇为直属镇);27个乡下辖328个村,1785个村民小组;5个镇下辖14个居民委员会,120个居民小组。

1987年2月,城郊区的南华山乡并入沱江镇,南华山乡消失。12月,全县共辖5区5镇(其中有4个区辖镇)26乡342村。

1990年全县总面积1758.5平方公里,辖5个区、5个镇、27个乡。

1992-1994年,又有腊尔山、禾库、廖家桥、木江坪4个乡改建为镇。1994年底,全县辖5区、9镇(其中有8个区辖镇)、22乡,344个村1992个村民小组,16个居委会144个居民小组。

1995年7月,经省、州人民政府批准,将5个区公所改建为办事处,即阿拉办事处、城郊办事处、吉信办事处、山江办事处、腊尔山办事处。

2001年8月,经省、州人民政府批准,撤销5个办事处。全县辖9镇22乡,344个村1922个村民小组,17个居委会116个居民小组。

2022年凤凰县下辖13个镇、4个乡。凤凰县人民政府驻沱江镇。

现在全县辖17个乡镇256个行政村26个社区。即:沱江镇、廖家桥镇、木江坪镇、阿拉营镇、茶田镇、吉信镇、山江镇、腊尔山镇、禾库镇、水打田乡、林峰乡、落潮井镇、新场镇、筸子坪镇、千工坪镇、麻冲乡、两林乡。 

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