在中国，电动自行车是不可忽视的交通工具。评论者灌元叟曾精辟地指出：“在中国，电动自行车才是真正的工人阶级交通工具，也是通勤量最大的交通工具。
然而，几乎没有相关的交通基础设施安排。” 这一观点切中要害，也引出了我们今天探讨的话题——电动自行车的现状与挑战。
骑行体验与安全隐患受访者中，一位表示只在景区骑过电动自行车，另一位则很少骑行。研究人员虽然对电动自行车进行过大量研究，但在日常生活中更多依赖共享单车。
最近，北京等城市上线了共享电单车，骑行体验带来了速度感。然而，电动自行车的安全问题不容忽视。
一位受访者家属曾被电动自行车撞倒，造成大面积擦伤。肇事者是一位十七八岁的务工人员，最终双方选择和解。这起案例并非个例，据统计，中国每天约有20多人因电动自行车交通事故丧生，且这一数字还在逐年上升。值得注意的是，虽然小汽车参与的交通事故最多，但死亡人数最多的并非车内人员，而是车外人员，其中包括骑轻便摩托车、普通摩托车和电动自行车的人。
中国电动自行车的保有量约为3.5亿辆，超过了小汽车的保有量。这里需要明确的是，电动自行车指的是时速在25公里以下，重量在55公斤以下的车辆。
目前，中国对电动自行车的管理体系较为混乱。2019年新国标出台后，各地政府才开始逐步进行上牌行动，但在此之前，电动自行车购买后可以直接使用，无需上牌。
这导致我们目前缺乏准确的电动自行车保有量数据，给有效管理带来了极大的挑战。
电动自行车用户群体广泛，涵盖了从低收入到高收入的各个阶层。尤其在北上广深等大城市，月收入2万以上的人群中，估计有5%到7%的人使用电动自行车。
很多人选择电动自行车并非因为无力购买机动车，而是因为它在城市交通中更加快捷便捷。例如，在北京这样容易堵车的城市，电动自行车在短途出行、停车不便的场景下，例如接送孩子、去超市等，都展现出极高的实用性。
相较于传统自行车，电动自行车在夏季和冬季也提供了更舒适的骑行体验，因此受到各种人群的青睐。
值得注意的是，女性在电动自行车用户中占比更高，这无论在大城市还是小城市都是一个普遍现象。这或许与女性承担更多家庭责任，尤其是在接送孩子方面有关。
然而，调查数据也显示出矛盾之处：问卷结果显示女性使用更多，但在路口自行车道的实际观察中，骑电动自行车的男性更多，而共享单车则更多由女性使用。
安全隐患：充电与交通风险电动自行车的使用也伴随着诸多问题。除了交通安全风险外，充电过程中引发的火灾问题尤为严重。
例如，两个月前南京发生的火灾事件，以及北京干燥冬季里，90%的相关火灾都源于电动自行车充电。类似问题在纽约和欧洲等地也日益凸显，尤其是在疫情后电动自行车使用率显著上升的背景下。
当前，电动自行车面临的两大治理难题是充电安全和道路交通安全。除此之外，电动自行车的生产和销售环节也存在问题。
由于监管存在漏洞，许多出厂时不合格的电动自行车仍在市场上流通。例如，市场监督管理局的抽查结果显示，约20%的电动自行车和电池产品不合格。
一些厂商为了迎合消费者对速度和便利性的需求，会在售出后私自解锁电动自行车的速度限制，甚至拆除脚蹬子，将其非法改装成轻便摩托车。
消费者需求也是一大问题。许多消费者希望电动自行车能够替代摩托车，提供更高的速度和便利性。
然而，在中国，购买摩托车需要驾照、年检和报废等一系列手续，而电动自行车则不受这些限制。这种需求差异导致市场上充斥着大量不合规的电动自行车，使得监管工作更加复杂和艰巨。
当前，电动自行车市场需求旺盛，促使众多厂商加入竞争，但也滋生了质量问题。部分厂商受利益驱动，生产销售不合格产品，市场上劣质电动自行车泛滥。
国家市场监督总局的抽查报告显示，电池、零配件不合格现象较为普遍，甚至存在偷换合规部件的现象，不合格率高达20%左右。许多电动自行车超过25公里/小时的限速标准，刹车性能不合格更是严重的安全隐患。
即便如此，这些问题产品仍旧流入市场，令人担忧。销售环节同样存在违规操作，例如非法改装电动自行车、拆除脚蹬子等。
使用与管理：基础设施滞后，安全风险突出消费者在使用电动自行车的过程中也面临诸多挑战。许多城市道路基础设施建设滞后，非机动车道狭窄，电动自行车与自行车混行，增加了事故风险。
电动自行车若被迫进入机动车道，则成为弱势群体，安全难以保障。此外，过街设施的缺乏也是一个突出问题。
许多城市缺乏适合电动自行车的平面过街设施，过街天桥的坡度也往往不符合电动自行车的需求，使得推行电动自行车十分困难。这些基础设施的不友好设计，给骑行者带来了极大的不便。
停车和充电问题同样不容忽视。电动自行车体积较大，占用更多停车空间。
停放在人行道上会挤占行人空间，停在马路边缘则造成交通混乱。在商场、小区等公共场所，停车位更是紧缺。
电动自行车充电也存在安全隐患。在小区内，如果电动自行车停在楼门口充电，容易引发火灾。老旧小区普遍缺乏足够的停车和充电空间，进一步加剧了这一问题。
电动自行车生命周期结束后的回收和报废处理尚未形成健全的体系。大量废弃电动自行车被低价卖到小城市继续使用，或被当作废铜烂铁处理。
如果电池处理不当，会对环境和人员健康造成危害。此外，电动自行车载人问题，尤其是非法载小孩或成年人，也亟待规范。
