中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
过去一年，我国着力推动降碳减污协同增效，经济发展“含绿量”明显提升。
3月5日上午，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
如何落实具体举措，协同推进降碳减污扩绿增长？相关代表委员们以自身实践注解“绿色”思考。
全国人大代表，江汉石油管理局有限公司执行董事、党委书记，江汉石油工程公司执行董事、党委书记聂晓炜：
打通地热产业发展堵点
地热能作为一种清洁、可再生、储量丰富的能源，在实现“双碳”目标、推动能源结构转型中发挥着重要作用。
当前我国地热产业蓬勃发展，但仍存在一些困难。主要是地热取水权证更新获取难度较大、地热供暖行业税征收较高等问题，在一定程度上限制了地热产业的高质量发展。此外，在地热资源税及矿业权出让收益等方面也仍有提升空间。
我建议，进一步提升地热能开发管理效能。尽快出台标准统一的地热能开发利用管理办法，将采矿证、取水证、备案管理、专项补贴等纳入管理办法，通过“一站式管理”等方式，优化、简化前期审批，加强过程监管，从而推进地热能产业高质量发展。
多措并举提升地热产业政策扶持力度。一是参照风电、光伏等可再生能源财政、税收和金融等支持政策，力争在供暖、发电等领域形成地热能专项补贴政策。二是参照《中华人民共和国资源税法》有关条款，按照共伴生矿或低品位矿，对完全回灌和环保达标的地热供暖项目免征资源税；同时对用于居民供暖类的民生类地热业务免除矿产收益金。三是推动地热供暖方法学早日纳入生态环境部公布批次，通过有效的市场机制，将地热产业的碳减排优势转化成经济效益和社会效益，提高企业积极性，推动地热行业发展。（中国城市报记者王楠采访整理）
全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤：
构建碳市场跨地区链接推进碳市场国际化
为应对全球气候变化挑战，助力我国的国家自主贡献（NDC）目标实现，增强我国碳市场的国际影响力，促进低碳经济发展，我建议，首先，可以开展多层次碳市场区域合作，与周边国家碳市场实现跨地区链接；其次，可与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制，推动区域碳市场能力建设；最后，基于《巴黎协定》第6.2条和第6.4条，推进碳市场国际化。
此外，一些周边国家在碳市场建设方面仍处于起步阶段，缺乏完善的政策框架和技术能力，建议我国通过技术交流和经验分享，帮助这些国家建立自己的碳交易体系。通过举办培训班、研讨会和技术交流活动，帮助周边国家提升碳交易水平；与周边国家共同建立区域碳市场合作平台，促进区域碳市场的长期发展。该平台可包括政策对话、经验分享、减排方法学开发等功能，为区域碳市场的发展提供全方位支持。通过这一平台，各国可协调市场链接，解决跨境交易中的技术和管理问题，推动区域碳市场的健康发展。
在开展多层次碳市场区域合作方面，我认为，应与周边国家合作开展联合碳减排项目。例如，将我国先进的低碳技术和成熟的碳减排解决方案应用于周边国家的碳减排项目，帮助当地企业提升能效、降低碳排放。这些项目产生的碳信用可用于双边交易，既可帮助周边国家实现减排目标，也能为我国低碳企业“出海”创造新的市场机会。（中国城市报记者康克佳采访整理）
全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼:
以超低能耗建筑技术改造老旧小区
近年来，国家高度重视老旧小区及城中村改造工作。在此背景下，奥润顺达集团公司所在的河北省保定市持续推进城市更新，取得了良好成效，棚户区改造、老旧小区改造和保障性租赁住房等三项工作获国务院办公厅通报表彰。
实际上，在调研中我注意到，城市更新在节能减碳、功能完善、后续管理等方面还存在一些不足。
以节能减碳为例，目前我国老旧居住建筑面积约为40亿平方米，大量2000年前建成的北方居住建筑节能水平低于50%，出现极端天气极易跑风漏气。此外，随着近年来新型城镇化战略的深入推进，存量房屋改造需求不断增大，亟需提升建筑节能降碳水平。
为在老旧小区和城中村改造中推广超低能耗建筑，我建议：
一是老旧小区和城中村改造优先采用超低能耗建筑技术，设立绿色审批通道。
二是增加节能改造预算定额。当前过低老旧小区和城中村改造预算普遍偏低，难以有效支撑向超低能耗建筑转型升级。可借鉴重庆九龙坡和广西南宁老旧小区改造的成功经验，通过PPP模式（政府和社会资本合作模式）吸引社会力量参与改造，培育项目自身的造血机制。
三是加大金融支持。把超低能耗建筑新建、改造纳入超长期特别国债支持范围。参照新能源汽车补贴政策，给予超低能耗建筑产业链龙头企业适当财政补贴和税费减免政策。对超低能耗建筑用户直接补贴600元/平方米，促进节能产品消费。（中国城市报记者邢灿采访整理）
全国人大代表 、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立：
构建全链条推进体系 加强零碳场景建设
在推进高质量发展的过程中，加强零碳社区、零碳园区、零碳乡村建设，仍面临多重现实挑战，亟待系统化破解。对此，我和东南大学长三角碳中和战略发展研究院院长朱晓明、副院长赵东亮经过调研后，共同建议：
健全标准体系，推进社区改造系统化。具体为：以标准引领、技术赋能、机制创新为核心，构建零碳社区标准引领体系；修订《绿色建筑评价标准》，新增社区级“碳中和星级认证”，明确新建社区可再生能源占比、既有社区改造碳排放强度下降等核心指标；应用创新低碳技术，推动既有建筑低碳改造，推广绿色照明、低碳采暖等技术，提升新建社区绿色建筑比例等。
优化产业布局，实现园区发展集群化。具体为：聚焦产业协同、能源互联、数字管控三大维度，推动园区绿色升级；推动产业园区在能源供给、产线运行、废弃物处理等多领域的技术集成应用和管理机制创新，打造一批全生命周期碳排放产消平衡的零碳园区；通过建设分布式能源系统、引入绿电等方式，在重点区域布局“源网荷储”一体化示范区，优化能源供给结构，提高可再生能源比例等。
突破技术瓶颈，促进农村转型生态化。具体为：围绕技术突破、金融创新、治理升级，激活农村生态价值；发展一批具有绿色能源与生态农业优势的零碳乡村；挖掘农村地区绿色能源潜力，推广零碳技术，发展绿色能源和生态农业，形成绿色能源发展和零碳技术推广的优势区域等。（中国城市报记者叶中华采访整理）
全国人大代表，浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村党支部书记、村委会主任汪玉成：
推动成立“中国和美乡村共富联盟”
2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。余村作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，积极运用“千万工程”经验做法，以创建浙江省共同富裕示范区试点为契机，持续探索中国式现代化乡村共富路径。
近年来，余村成功带动周边乡村共同发展，探索乡村组团式发展模式。2024年实现村集体经济收入2205万元，带动“大余村”24个村的村均集体经营性收入达254万元，同比增长11%。
余村紧扣绿水青山就是金山银山理念源头、“世界最佳旅游乡村”、原生态山野景观三个特色禀赋，创立区域公共研学品牌——余村研学。
余村在充分享受发展红利的同时，有责任、有意愿在全国范围内推广“千万工程”经验，输出余村发展模式与成功经验，带动更多乡村探索共富路径。
目前，我国还存在区域发展不平衡、专业发展不平衡、乡村协同发展不平衡等方面的问题。
对此，我建议由余村牵头发起成立“中国和美乡村共富联盟”，联合全国更多的乡村，以先富带动后富，探索实践共同富裕机制，进一步传播习近平生态文明思想、推广“千万工程”经验，赋能乡村发展，为全国提供可复制、可持续的乡村全面振兴样板。
“中国和美乡村共富联盟”将以绿水青山就是金山银山理念为指引，以共同富裕为目标，以乡村好物共富商城和乡村共富超市为载体，通过跨区域联动、资源共享、能力共建，推动乡村产业品牌化、文旅连锁化、营销规模化、运营专业化，打造可持续的乡村共富生态圈，助力实现乡村全面振兴与共同富裕。（中国城市报记者胡安华采访整理）
全国人大代表，中国石化集团公司技能大师、沧州分公司炼油二部汽（煤、柴）油加氢装置操作工王卿：
加快生物天然气开发利用步伐
生物质能在整个能源体系中占有重要的地位，是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源。提高以生物天然气为代表的生物质能在我国能源消费中的占比，对于实现“双碳”目标，保障国家能源安全，推动循环经济具有重要意义。现阶段，我国发展生物天然气还面临一些问题，如生物天然气产业链不完整，生物天然气全产业链技术研究有待加强等。
对此我认为，首先要加强宏观指导和示范引领，完善整县推进回收体系。按照《美丽乡村建设实施方案》，加大秸秆收集及畜禽粪污收集整县推进力度，为生物天然气装置储备足够的原料，同时改善农村地区生态环境。按照《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》，建立覆盖城乡的原料收集保障体系，完善田间收集、打包、运输等环节；建立农作物商业化收储运体系，以及安全高效的畜禽粪污收集体系和第三方专业化处理模式。
其次，给予生物质燃料项目政策支持与引导，实现产业链的延链、补链、强链。结合农村土地流转、循环农业发展，在土地政策、资金支持等方面，给予生物天然气企业政策支持与引导。在生物天然气下游配套化工装置，实现生物天然气的延链、补链、强链，支持利用中国石化自主知识产权的沼气制绿色甲醇成套技术，使用沼气生产绿色甲醇。
最后，加强科技支撑，创新工艺技术，降低加工成本，提高市场竞争力；加强“政产学研”多方创新合作，重点开展高效生物发酵制沼气工艺技术和装备的开发。针对华北区域特点，可利用大型机具实现秸秆离田、粪污收集，并支持在此区域内的中小型炼厂以生物天然气项目为基础设施，实现转型发展。（中国城市报记者王楠采访整理）
■来源：中国城市报记者王楠、康克佳、邢灿、叶中华、胡安华采访整理
