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“建议尽快发动战役，解放青岛。”

1949年4月25日，许世友向中央发出了这样一份解放军最高级别电报。

早在1948年9月济南战役后，国民党在山东的军队就纷纷望风而逃，只剩下青岛等少数据点仍有残敌孤军固守。

等到1949年1月淮海战役结束后，国民党在华东更是精锐尽失，主席已然断言“长江以北，再无大战”。

既然青岛残敌不可能给解放军构成什么大威胁，为何解放军没有顺势而为，尽早解放青岛？

青岛残敌

抗日战争结束后，久经战乱的中国人民迫切地希望早日恢复和平，重建家园，国际社会也希望看到一个和平稳定的中国。

在这样的社会环境下，国共两党在重庆进行了和平谈判，最终签署了《双十协议》，相约和平建国。

消息传出之后，国内舆论一片欢呼，国际社会也对此表示欢迎。

然而，蒋介石为实现独裁统治，于1946年6月撕毁和平协议，进攻中原解放区，国共内战就此拉开序幕。

战争初期，蒋介石准备充分，又有美国的背后支持，占据了主动地位。

然而蒋政府腐朽腐败，不得民心，中共采取了正确的战术，在人民群众的配合下大量歼灭了国民党军有生力量，逐步改变了双方的力量对比，夺回了战争的主动权。

战争第二年，中共中央便派刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫军区12万大军千里跃进大别山，解放军由战略防御转为了战略进攻。

当战争进入第三个年头，眼见胜利的天平进一步向解放军的方向倾斜，中共中央果断做出了进行战略决战，各个歼灭国民党军重兵集团的决定。

在做出这一决策后，兵力已经占优的东北解放区率先行动起来，发起辽沈战役，歼灭在东北的国民党卫立煌集团，并解放了东北全境。

与此同时，华东野战军也发起了济南战役，以打通东北、华北两大解放区之间的交通线。

济南战役胜利后，华东野战军再接再厉，组织了淮海战役，在人民群众的支持下，以劣势兵力赢得了战争的全面胜利。

国民党军80万参战部队中，近50万被毙伤或俘虏，另有6万余人投诚或起义，国民党最后的精锐主力也在战役中损失殆尽。

另一边，东北野战军则南下与华北野战军合兵一处，进行了平津战役，成功将国民党傅作义集团抑留于华北歼灭或改编。

至此，国民党军在长江以北已无再战之力，剩余部队只能依靠长江天险固守，解放军已经开始为“打过长江去，解放全中国”做准备。

然而，此时的长江以北地区，仍有部分地区被国民党残军掌握，其中就包括青岛这一战略要地。

青岛依山傍海，地势险要，历来为兵家必争之地，抗日战争胜利后，蒋介石第一时间就抢占了青岛，将其作为内战的重要基地使用，在青岛囤积了大量兵力。

直到青即战役发起前，国民党仍有6个师番号，超过5万人的部队盘踞在青岛。

这支部队进可以威胁山东解放区安全（由于主力部队已经被调去参加渡江战役，青岛附近解放军兵力较少，且大多刚刚由地方部队升级为主力，缺乏战争锻炼），退可以从海路回援蒋介石，对于解放军来说多少是个麻烦。

然而，事实上，早在1948年9月济南战役胜利后，国民党军在山东的地盘就只剩下了青岛这一座孤城，淮海战役的胜利更是彻底断绝了国民党大军救援青岛的可能。

在这种情况下，如果中共中央决定乘胜追击，青岛的国民党残军绝不可能是华东野战军主力部队的对手，解放军完全可以拔掉青岛这颗碍眼的钉子。

既然如此，在淮海战役结束后，解放军为什么没有趁势向青岛进攻？

中美博弈

事实上，在中共中央看来，青岛的国民党残军虽然人数不少，但是大多只是后备力量，战斗力本就不强，又被早被三大战役吓破了胆，根本无法对解放军构成什么威胁。

真正让中共中央感到棘手的，是青岛驻扎的美军部队。

在此前中共与美国的接触当中，美国曾经明确表示，他们希望能够长期保留在青岛和上海的驻军权。

这种条件当然被中共严词拒绝，但这也暴露出了美国对于青岛的野心和幻想。

虽然随着解放战争局势的日渐明朗，美国对中国内战的态度发生了一定的转变，开始宣称对中国内战的态度是“等尘埃落地”。

但长期以来，美国执行的都是扶蒋反共的方针，加之美国对青岛显然有所图，如果解放军进攻青岛，谁也不知道驻扎在青岛的美军会不会与国民党合作。

这支部队的人数倒是不多，不过3000多号人，即使这些人全部加入国民党一边协防青岛，也不可能给战局造成什么决定性的影响。

但中共中央所忧心的也不是他们的战斗力，而是他们是美国部队这件事本身。

美国早在战前就已经是世界第一经济强国，又在二战中被充分激发了战争潜力，跻身军事强国之列，在二战结束后已然成为了新的世界霸主，正是志得意满的时候。

如果青岛的美军被卷入了中国内战，并出现了伤亡，谁知道美国会不会在激愤之下，对中共宣战？

虽然中共足够的决心和信心去应对一切侵略战争，但是一旦美军下场，必将给中国造成更加深重的灾难，还是尽量避免这种可能的发生。

因此，尽管青岛已经成为了一座孤城，但解放军却并没有立刻对青岛发起攻击，而是暂时放过青岛，转而去准备渡江战役。

只要国民党蒋介石政权彻底垮台，青岛的国民党残军自会瓦解，美国为了国际形象，也不会继续在青岛赖着不走。

中共的这一判断无疑是准确的，事实上，早在济南战役结束后，美国就已经准备好了要从青岛撤退，只不过是碍于颜面，没有立刻执行。

为了能够体面地撤离，美国还特意去劝说蒋介石把海军训练基地从青岛转移到厦门或台湾，如此一来美国就能够顺理成章地一起离开，而不给世人留下美国放弃“盟友”的印象。

但是美国到底是不甘心就这样放弃青岛，在做出了撤离的决策，甚至都已经将重要设备和非战斗人员转移到军舰上的同时，还要对外摆出一幅加强防御的姿态，希望以此吓退中共。

美国的这一姿态确实起到了一定的效果，中共在济南战役甚至淮海战役结束后，都未顺势进攻青岛。

美国也因此心生妄念，将美军撤离青岛的时间一拖再拖。

然而，此时的美军怎么也没想到，他们一时的贪婪，竟然让自己的撤退变得更加不体面了。

随着解放军陈兵长江，蒋介石迫切地希望加强长江防御，开始从青岛抽调兵力协防上海。

留守华东的解放军敏锐地发现了蒋军的动向，考虑到蒋介石向来不干人事，很可能会在蒋军完全撤离前夕破坏青岛（事实上在蒋军逃离青岛前夕，确实收到了彻底炸毁青岛的命令）。

为了青岛民众的生命财产安全，时任山东军区副司令员紧急向中央发出最高级别电报，请求尽快解放青岛。

面对这样的特殊情况，中共中央经过了3天的考虑和商讨，在4月28日回电同意对青岛发起威胁性攻击，并在电报中专门强调，要避免与美军作战。

得到了中央的许可之后，山东军区迅速根据中央“迫敌撤退”的要求拟定作战方案，在4月30日即将一份相当完毕的作战方案上报军委审批。

在得到上级批准后，山东军区立刻将方案付诸行动，于5月3日对国民党军外围防线的关键节点灵山发起攻击，青即战役正式打响。

由于解放军主力部队被抽调参加渡江战役，在青即战役当中，国民党军的兵力占优，又有此前精心构筑的坚固防线为依托，理论上处于优势地位。

然而青岛国民党军司令刘安祺早就收到了蒋介石“随时准备撤退”的命令，根本无心恋战。

从刘安祺的防线布置中，不难看出他逃跑的心思——他将地方部队部署在外围，而把自己的部队都放在了内层，显然是为了方便逃跑。

在战斗当中，国民党军同样缺乏坚守的决心，只要防线被解放军凿出了缺口，稍作收复尝试无果后，这条防线上的其他部队就很快会选择落荒而逃。

如此一来，即便纸面实力占优，但在实际作战中，国民党军却是在迅速溃败。

眼看着青岛的外围防线即将失守，城内的国民党军甚至都已经开始为撤退做准备，美国人也坐不住了。

与中共开战可不符合美国的利益，眼下解放军马上就要进入青岛，要是与美军发生了什么冲突，那就不好收场了，为了防止误会，驻扎在青岛的美军最好赶紧撤走。

抱着这样的考量，美军匆忙开始组织撤离，最终在解放军进入青岛前夕，在隆隆炮声中狼狈地撤出了青岛。

参考资料

1949：中美对峙青岛的前前后后 陈辉 党史博采

解密档案:1949年美国人最后撤出青岛内幕 黄东 党员干部之友