话说自汉武帝通西域，汉宣帝设置西域都护府管理西域以来，西域各国与大汉王朝通商贸易不断，大家互惠互利，各取所需。

在西域有个叫罽（ji）宾的国家，位于古羌国和大月氏之间，也就是今天的克什米尔地区。

从地图上，大家可以看出，罽宾国距离汉王朝的行政中心非常遥远，罽宾国国王认为汉兵打不到他们那里，因此一直不服汉王朝对西域的统治。

公元前25年，得知汉王朝借西域之兵灭掉了郅支单于的北匈奴之后，罽宾国国王这才意识到，汉兵可能不会打到罽宾国，但是可以借西域的兵马征伐罽宾国。

罽宾国国王赶紧派使者出使汉王朝谢罪，表示愿意与汉王朝通商互利。

汉成帝很高兴，让王凤抓紧派使者前往罽宾国促成此事。

但是杜钦对王凤说，我们与西域通商多年，互惠互利，罽宾国一直冷眼旁观，如今忽然提出要与我们通商友好，无非两个原因：要么看到了与我们通商的好处，要么害怕像北匈奴一样被我们消灭，总之不是真心地。罽宾国作为一个距离我们遥远的西域国家，我们的通商对象多他一个不多，少他一个不少，何必为了这么一个国家而劳师动众呢？而让我们的子民长途跋涉深入蛮夷之国呢？

王凤觉得有道理，可是汉成帝都下令了，也不好不执行。

于是，王凤按照汉成帝的旨意派出了使者，但是让使者走到皮山（今新疆皮山）就返回了。

就这样，汉朝和罽宾国仍然不通商。

罽宾国王却始终没有放弃，每年依旧派遣使者到汉王朝来上贡并请求通商。

如此这般，罽宾国与汉王朝谁求着谁，谁的地位更高更重要一目了然，西域各国看在眼里，更加与汉王朝友好了。

时间来到公元前21年闰9月，乌孙小昆弥国国王乌就屠去世，其子拊离代继承为新的小昆弥国国王，但是屁股还没坐热，就被其弟弟日贰所杀，篡夺了王位。

这一事件本该由西域都护府处置，但是现任西域都护却置之不管，遭到了西域诸国的厌恶。

于是，西域诸国联名上书汉成帝，希望原西域都护段会宗重回乌垒城做西域都护，管理西域事务。

汉成帝接到上书后，立刻派遣段会宗重回乌垒城执掌西域都护府。

段会宗一到乌垒城，就扶持拊离代的儿子安日做新的小昆弥国国王，将日贰赶走了。

日贰逃到康居国，觉得康居国距离西域都护府较远，自己算是安全了。

然而，段会宗却给安日王定计，让他与三个心腹大臣在朝堂上发生争执，然后下令要杀死这三个心腹大臣。

三个心腹大臣逃亡到康居国，与日贰见面，商议向康居国借兵共同杀回小昆弥国重夺王位。

日贰听到这，很器重三人，与三人把酒言欢。

三人将日贰灌醉，而后将其杀死。

段会宗重新上任，就以迅雷不及掩耳之势解决了小昆弥国内乱，受到了西域各国的一致认可。

在段会宗出任西域都护期间，西域诸国与汉王朝的往来达到了史上最热的状态。