欧盟近日打着加强与印太地区扩大合作交流的旗号邀请数十个国家在瑞典举行了一场部长级论坛会议,而但凡牵扯到印太这样的字眼,基本就跟美国专门为对抗中国制定的“印太战略”脱不了干系。但就实际情况去看,欧盟的企图明显落空了。拜登此前曾将东盟称为“印太战略的核心”,然而,在此次论坛上,印尼却代表东盟明确表态不会在中国与西方之间选边站队。
据媒体报道,尽管欧盟外长博雷利有意将包括安全和贸易等领域的合作交流当成此次论坛重点讨论的议题,但出席该论坛的不少亚太国家却并没有流露出任何“站队西方”的意向。不仅如此,在诸如乌克兰问题和对抗中国等敏感问题上,这些国家更是明确表态不会选边站队。
之所以会这样,分析认为,主要有两方面的原因。
一方面是,此次论坛是基于欧盟正在努力寻求在印太地区扩大影响力的背景之下。而我们都知道,西方提出“印太地区”这样一个概念,说白了就是为了拉拢亚太国家孤立中国。而这一点,从拜登日前将东盟称为“印太战略的核心”也能看出。有鉴于此,哪怕是欧盟拿出投资或者援助拉拢,这些国家也不敢掉以轻心。
另一方面,根据报道显示,欧盟虽说邀请了乌克兰外长库列巴出席,但这一消息却是等到会议进行到最后时刻才宣布。诚然欧盟坚称没有强制要求出席的国家都必须在乌克兰问题上与西方保持一致。很显然,欧盟此举,摆明了就是想要制造一种亚太国家在乌克兰问题上站队西方的氛围。否则,关于乌克兰外长出席的消息,压根没必要藏着掖着。之所以不敢一开始公布,不排除就是避免因此劝退一部分国家。
在此背景下,即便博雷利没有跟此前出席G7外长会那样公开炒作涉华议题,但亚太国家基于自身利益考虑,也的确有必要在一些敏感问题上明确立场。毕竟,除了日韩等极个别亚太国家愿意加入由美国主导的“遏华”阵营外,绝大部分地区国家,其实都是不愿意成为所谓的大国代理人。
正是如此,出席该论坛的许多亚太国家都坦言,他们支持欧盟成为地区的稳定因素,但反对成为所谓的大国代理人,必须要在中国和西方之前选边站队。此外,印尼外长雷特诺更是代表东盟直接表态,拒绝成为新冷战的一部分。翻译过来就是,东盟不会追随西方对抗中国。
事实上,东盟对西方的拉拢存在抵触心理,完全是意料之中的事情。
须知,自菲律宾今年2月为美军提供4处新军事基地以来,东盟早就数次用实际行动亮明了反对美国干涉地区局势的决心,这其中除了包含东盟与中方就加紧落实“南海行为准则”举行的磋商会议外,还包含了诸如新加坡外长等东盟政客就台湾问题这样具体问题上的明确表态。
可以说,对于美国推出“印太战略”背后的小心思,东盟完全是心知肚明。因而,就算美国意图通过欧盟去拉拢,这些国家也不太可能会轻易上当。
数据显示,中国和东盟2022年的贸易额高达九千多亿美元。而拜登去年出席美国-东盟峰会时也跟欧盟一样,承诺了要在2023年对东盟国家进行8.5亿美元的投资。东盟又不傻,美国连在经济上能够对东盟提供的帮助都微乎其微,难道东盟国家还指望跟着菲律宾一样引狼入室,获得所谓的军事保护?
同样的道理,连被拜登称为“印太战略核心”的东盟都只能拿到一些忽略不计的投资,若其他亚太国家真的听信了欧盟,除了成为西方针对中国的炮灰外,不太可能会有第二种结局。
当然,严格意义上讲,除了日韩和菲律宾等极个别国家外,东盟反映出来的其实就是绝大部分亚太国家的态度。所以,对于中国而言,只要稳住这些国家,西方就很难在中国周边搭建起“遏华”包围圈。只是就当前的形势去看,相较于口头上的警告,我们或许更应该采取更多实质性措施去对这些国家进行敲打。
与此同时,秦刚外长访欧已经释放了足够的善意,关于中欧关系,我们也该在一定程度上调整策略了。光是示好没啥用,该敲打还得敲打。