黑龙江省城镇大小等级分布比较乱，除了省会哈尔滨和第二城市齐齐哈尔两个百万人口大城市外，其他城市规模等级都还待升级。
此次黑龙江新出的城镇规划中，将哈尔滨作为特大城市进行规划，协调齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯这四座城市朝着大城市标准迈进。
黑龙江对城镇等级新规划并不仅仅是为了迎合国标，只有成为特大城市的哈尔滨可以享受更优的政策和资源支持，因此本次规划也将支持哈尔滨发展成为特大城市，助力哈尔滨跻身特大一线城市行列。
那么本次规划中被列为大城市培育对象的城市中，谁最有机会成为大城市呢?
特大城市规划:哈尔滨。按照国务院、住建部发布的《城镇等级划分标准》中，对特大城市的定义为城区常住人口500万人以上，中心城区常住人口100-300万人，建成区面积上限1000平方公里，或者城区常住人口300-500万人，中心城区常住人口300-500万人，建成区面积2000平方公里。
条例中还特别指出，中心城区常住人口是指建成区范围内常住人口中的户籍常住人口和居住一年以上的流动人口，建成区面积是指城市中心城区的建成区面积，即城市的总面积减去市政设施用地、公共区域和原始生态区域。
通过对照标准，我们可以看到哈尔滨的城区人口完全符合特大城市的标准要求。
哈尔滨市作为黑龙江省会，建于1898年，是我国东北地区东北亚的经济、文化、交通中心，一座以冰雪“冰城”名声在外的魅力城市。
2017年哈市当地报纸报道称哈尔滨城区人口已经突破了500万人，且还在稳步增长中。
2020年最新的统计中显示哈尔滨人口达到了530万人，而随着黑龙江省城镇等级新规划的发布，未来在政策的扶持下，哈尔滨市的人口数量将会走的更远。
特大城市是我国最大的城市等级，没有之一，因此拥有特大城市地位的城市其经济发展水平和战略地位都处于全国领先水平。
从目前来看，黑龙江省内只有哈尔滨能与北京、上海、深圳、天津、重庆等特大城市并排。
而且目前我国的特大城市数量仅有8个，其中有4个特大城市是东北人自己的城市，分别是哈尔滨、大连、沈阳和长春。
哈尔滨作为东北四大特大城市中最西部的一座，是东北地区和黑龙江省的发展引擎，哈尔滨将发展成为特大城市的消息传出后引起了广大黑龙江人民的热烈响应。
而作为黑龙江省老二城市的齐齐哈尔市，虽然不会被划分为特大城市，恐怕连一类大城市都难以达到，但还在黑龙江省城镇规划中被提名作为一类大城市培育对象。
那么齐齐哈尔市有这个实力吗?
一类大城市培育对象:齐齐哈尔。齐齐哈尔市地处黑龙江省中部，地理位置极其优越，被誉为“亚欧陆桥上最闪亮的明珠”。
齐齐哈尔市隶属于黑龙江省，分为市区、县、区三个部分，其中市区包括建华区、向阳区、永安区、依安区、龙沙区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区，县包括齐齐哈尔县、碾子山、依兰县、甘南县、建三江农场、宝清县、饶河县。
齐齐哈尔市被称作齐市，简称齐。
齐齐哈尔是中国四大草原之一呼伦贝尔草原的一个重要组成部分，当地的自然景色极其壮美和丰富。
而且齐齐哈尔市常年大雪纷飞，冬季时原野镶嵌着厚厚的白雪，形成的冰雪世界宛如世外仙境。
作为我国著名的冰雪旅游胜地，齐齐哈尔吸引了很多游客前来探索这个冰雪奇迹。
齐齐哈尔的城区人口在2019年已经突破了500万人，随后的2020年市民人口统计中，齐齐哈尔总人口已经攀升至573万人，建成区面积达到1338.42平方公里。
齐齐哈尔城区气候干燥，地势平坦，土地肥沃，水资源丰富，生态环境优美，是适合人类居住的好地方，受此影响，市区人口逐年递增。
在黑龙江省新发布的城镇规划中，齐齐哈尔市被纳入一类大城市培育对象名单，原因就在于齐齐哈尔人口基数较高且人数还在逐年增加，城市规模等级极有可能在短时间内突飞猛进。
即使齐齐哈尔并不能像哈尔滨那样升级为特大城市，但具备成为一类大城市的潜力是毋庸置疑的。
大城市培育对象:大庆、牡丹江、佳木斯。除了哈尔滨、齐齐哈尔外，黑龙江城镇规划中大城市培育对象还包括大庆、牡丹江和佳木斯三座城市。
大庆市地处黑龙江省西南部，是国家级历史文化名城、大庆油田所在地，素有“世界石油城”之美誉。
建于1959年的大庆市有了60多年的发展历史，1990年时人口达到了160万人，2009年城镇人口已达到了270万人。
大庆市敢于叫“世界石油城”，可见其对石油资源开采的自信。
作为世界上第一座石油城，大庆市的石油资源开采实力不容小觑，目前大庆市的油田总面积已达8.7万平方公里，探明石油储量达到137亿吨。
在黑龙江省的大城市培育对象中，大庆市人口比较少，城区人口依旧在增长，但从城市地理位置来看，大庆市距离哈尔滨市较近，受哈尔滨经济发展的集聚效应的影响。
在此影响下，大庆市人口数量还会有所变化，但增速会比较缓慢，因此大庆市面积和人口基数较小，其城市等级提升幅度会较小。
牡丹江市位于黑龙江省东南部，是中国最大的黑土农场所在地，建于1949年的牡丹江市目前人口在245万人左右。
2019年市民人口统计中，牡丹江总人口已达到250万人，但2020年并没有数据更新，结合以上人口数据，可以推出牡丹江人口仍在逐年递增。
牡丹江的地理位置优越，自然环境优美，旅游资源丰富，有关松花江、镜泊湖等著名旅游胜地均位于牡丹江境内。
从经济角度来看，牡丹江市的经济发展潜力巨大，旅游业、农业、化工业等产业均有发展空间，外部投资和城市化水平的提高将进一步促进牡丹江人口数量的增长。
牡丹江在黑龙江省内规模不算特别大，但在国内城市规模排名上却非常靠前。
黑龙江省城镇规划中，牡丹江被纳入大城市培育对象名单，显示出国家层面对牡丹江的可持续发展给予了认可和期待。
佳木斯市位于黑龙江省东部，建于1897年，是我国东北地区的历史文化名城，境内有中国第一大湿地扎龙湿地保护区，著名旅游胜地东极岛、东极广场均位于佳木斯境内。
2019年佳木斯人口总数在270万人左右。
2020年最新的统计数据中显示佳木斯人口总数为279万人。
佳木斯人口在逐年递增，且增速稳健。
佳木斯市被纳入黑龙江省大城市培育对象名单中，一方面是因为佳木斯市区人口逐年递增，另一方面则是因为佳木斯和周边城市在集群发展过程中所产生的强大集聚效应。
结语在本次黑龙江省城镇等级规划中，被纳入大城市培育对象名单的城市中，齿齿哈尔、佳木斯大概率能够成功跻身大城市，它们被纳入大城市培育对象名单后，不断提升城镇化水平时机是早晚的事大庆和牡丹江虽然也入选了大城市培育对象名单，但由于城市面积较小，人口基数偏低，尽管提升等级机会大，但提升幅度小。
尽管鹤岗的城区人口较多，但因人口基数太小，其升级为一类大城市几乎不可能。
