自特朗普宣布成立“政府效率部”（DOGE）并由埃隆·马斯克领导以来，这个特殊的部门就引起了广泛关注。（另见本号文章《马总...哦不对...马部长》）
近日，“政府效率部”通过其X平台账号发布了一则招聘启事，邀请“智商超群，愿意每周工作80小时以上，崇尚小政府理念的改革者”加入。
马斯克随后专门发帖补充说明：“这将是一项乏味的工作，树敌很多，报酬为零。多划算！”在这条帖文结尾，他还附上了一个“笑哭”的表情。
另类的招聘启事，让全球吃瓜群众对马斯克将如何领导“政府效率部”进行改革充满了好奇。
今天，九万里就为大家分析一下马斯克领衔的这支“汪汪队”，到底能否为特朗普立大功。
美国政府是名副其实的“资源黑洞”。
作为“政府效率部”的领导者，马斯克此前多次抨击美国政府效率低下，誓言要结束“疯狂的赤字支出”与“令人窒息的官僚主义”。
从实际来看，美国政府确实长期面临着“花了大钱，干不成事”的窘境。
入不敷出，债台高筑。
2024财年，美国联邦政府的预算支出高达6.75万亿美元，其中财政赤字为1.83万亿美元，而联邦政府的债务总额更是高达35.7万亿美元。
债务总额远远超出了GDP总量，每年光是利息支出就达到1.1万亿美元。
1.1万亿美元是什么概念？要知道，2023年全球只有19个国家的GDP超过1万亿美元，1.1万亿美元相当于土耳其的GDP总量。
换句话说，美国政府每年光是债务利息就要花掉一个土耳其！而这些钱最终都要由美国民众买单。
11月23日，马斯克转发了“政府效率部”有关美国政府债务的推文，并评论称“美国目前正以超快的速度奔向破产”。
美国政府不但花得多，还常常花得很离谱。
据媒体报道，美国联邦政府每年因欺诈遭受的损失就高达2330至5210亿美元，堪称名副其实的“冤大头”。
至于各类奇葩的资金支出更是屡见不鲜。
美国媒体就曾曝出国防部将价值1.7亿美元的装备遗弃户外任其损坏，五角大楼还曾专门花费近1万美元买了一个水箱来养龙虾。
如此挥金如土的联邦政府，难免让长期执着于降本增效的马斯克看着着急。
拆台内斗，运转不灵。
目前，美国政府公务员数量高达2236万，相当于美国总人口的6.7%。
这些公务员不用通过选举产生，但对政策的制定和执行有着巨大影响，被视为真正掌控美国运行的“深层政府”。
他们常常以自己的行事方式捍卫部门利益，将那些随政府更迭的部门首脑视为“来去匆匆的可爱小木偶”，唱反调是常有的事，各种忽悠糊弄手段更是层出不穷。
除了这支庞大的公务员队伍，美国还有千名左右需要参议院任命的高级官员，这些大员同样不省心。
特朗普就曾公开表示其第一任期的最大错误就是用人不当，曾遭到不少政府要员的公然背刺。
而两党恶斗、白宫内部争权夺利等问题更是美国政治的常态。
第一任期内，特朗普就曾频频被参议院掣肘人事任命，提名的高级官员往往需要数月才能获得批准。
“马部长”已经展现出勃勃雄心。
对出任“政府效率部”负责人，马斯克难掩兴奋之情，近期在X平台连发50多条消息，宣布各项改革计划。
从马斯克和他的搭档拉马斯瓦米的表态看，“政府效率部”似乎真的要大干一场。
削减财政支出。
早在10月，马斯克就公开表示，他的目标是将政府支出削减2万亿美元，几乎是美国政府每年支出的1/3。
这一数字超过了美国联邦政府上一财年在国防、教育、退伍军人医疗和其他可自由支配项目上的总支出。
但美国2024财年社保、医保、医疗卫生这三个项目上的支出就占了49%，马斯克要削减2万亿美元的预算，这些民生领域的支出自然要占大头。
不少美国专家纷纷表示，如此大规模的支出削减在短期内根本难以实现，如果强行推动，有可能导致政府履职崩溃或引发民众强烈抵制。
裁撤政府机构。
马斯克明确表示，美国联邦政府机构的数量要削减约75%，428个机构中留99个就够了。
据美国媒体透露，马斯克计划削减的机构包括美国司法部、教育部、联邦贸易委员会、证券交易委员会、国家税务局、国家公共广播电台等。
但实际中，裁撤这些机构可没那么容易。
美国的联邦机构都是国会以立法形式设立的，目的是实现特定的政府功能，在于法有据的情况下，不能“说砍就砍”。要想裁撤，必须通过国会的审议程序。
眼下共和党虽然控制了参众两院，但也只占微弱多数，并未获得压倒性的多数席位。（另见本号文章《共和党拿下了众议院，但还没到懂王为所欲为的地步》）
解雇联邦雇员。
拉马斯瓦米已公开表示要实行“大裁员”，甚至要按社保账号解雇联邦雇员，“奇数结尾被解雇，偶数结尾就留下，这能让政府规模缩小一半”。
但正如前面所分析的，“深层政府”是操纵美国的重要幕后力量，要动他们的奶酪，各类“软抵制”“使绊子”肯定在所难免。
事实上，早在里根任总统时就成立过类似“政府效率部”的委员会。这个委员会对政府部门全面审查后，提交了一份包含2500条建议的长篇报告，但最终很少被采纳，改革不了了之。
“钢铁侠”可能沦为“背锅侠”。
“汪汪队”只是“临时工”。
“政府效率部”雄心勃勃，但其实它并不是经国会授权成立的正式政府部门，本质就是一家咨询机构。
马斯克和拉马斯瓦米没法获得任何行政权力，仅能向白宫提供建议。
况且“政府效率部”作为外部咨询机构，不仅受“白宫管理与预算办公室”的指导，更受到《联邦咨询委员会法》（FACA）的约束。
FACA会限制“政府效率部”的参与程度，防止过度干预，确保该部门影响力有限，不能直接决定联邦政府政策。
“政府效率部”很大程度上将是服务特朗普个人的机构，其雄心勃勃的方案能否实行也取决于特朗普是否支持。
特朗普与马斯克的合作是产生化学反应，还是火星四溅，恐怕还需时间观察。
几乎不可能完成的任务。
目前，特朗普已经明确了“政府效率部”的“寿命”：不到两年。
马斯克和拉马斯瓦米的工作将于2026年7月4日结束，要“给美国建国250周年送一个大礼包”。
说白了，“政府效率部”的改革成效是要服务于2026年11月的美国中期选举。
美国政府官僚机构庞大且复杂，长期存在的各种利益关系和固有体制难以轻易改变。
马斯克要趁共和党掌控参众两院，在不到两年的时间内对其进行拆解、削减多余监管法规和浪费性开支，并重组联邦机构，这几乎是一项 “不可能完成的任务”。
“马部长”可能先出局。
“政府效率部”尚未正式开张，但马斯克和拉马斯瓦米的言论就已引起美国舆论关注，批评质疑声不绝于耳。
前财长萨默斯公开表示削减预算很难实现，CNN等媒体也直言不看好相关计划。
美国政治学家、“历史终结论”的提出者福山更是直接向马斯克发出公开信，提出马斯克“永远无法像管理企业一样管理政府”，认为马斯克的改革措施本末倒置。
而一些民主党大佬更是质疑马斯克又当“部长”又做生意，有意调查其中的利益关联。
理想很丰满，现实很骨感。
一旦“政府效率部”的改革触动各方现实利益，是“冗官冗员冗费”先被裁，还是“汪汪队”自己先被撤，还真不好说。
“马部长”将成为完成Mission Impossible的“超级英雄”，还是成为政治斗争的牺牲品，让我们拭目以待。
