当地时间3月28日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布撤回共和党众议员埃莉斯·斯特凡尼克的驻联合国大使提名，理由是“必须确保国会中的每一个共和党席位”。这一决定看似突然，实则折射出共和党在众议院的“算术困境”——目前共和党仅以218席对213席的微弱优势控制众议院，任何一席的变动都可能让特朗普的立法议程陷入瘫痪。
特朗普发文
斯特凡尼克的提名原本已通过参议院外交关系委员会的审议，但迟迟未进入全院表决程序。特朗普在声明中直言：“我们正在推进‘美国优先’议程，必须确保国会中的每一个共和党席位。”他特别提到众议院“极其微弱的多数优势”，并强调不希望冒险让斯特凡尼克的席位因补选而落入民主党手中。
这种担忧并非空穴来风。目前众议院共和党仅比民主党多5席，而若斯特凡尼克转任驻联合国大使，其所在的纽约第21选区将举行补选。尽管该选区在2024年大选中以24个百分点的优势支持特朗普，但共和党高层担心民主党可能利用纽约州的选举程序拖延补选时间，导致席位长期空缺。更关键的是，共和党正在推动包括减税、能源政策、边境安全和债务上限调整在内的“一揽子法案”，若失去斯特凡尼克这一票，共和党在关键表决中的容错空间将几乎归零。
而且就在不久前民主党在宾州的深红地区，险胜州参议院的特别选举，赢得了一席州参议员，打破了136年来该地区没有民主党人代表的局面，这显然让特朗普有所警觉。
众议院议长迈克·约翰逊迅速表态欢迎斯特凡尼克回归，称她“是我们会议中最坚定、最强硬的成员之一”。但众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯则嘲讽道：“特朗普撤回提名是因为极端分子害怕输掉补选……共和党的议程极不受欢迎，他们正在摧毁经济。”
共和党众议员候选人 吉米·帕特罗尼（左）和兰迪·费恩
斯特凡尼克提名的撤回恰逢佛罗里达州两场关键补选前夕。4月1日，该州第1和第6选区将举行特别选举，填补因前众议员马特·盖茨和迈克尔·沃尔茨加入特朗普政府而空缺的席位。这两席本应是共和党的“安全区”——特朗普在2024年大选中分别以37和30个百分点的优势赢下这两个选区。
然而，共和党内部对第6选区的选情感到不安。民主党候选人乔什·韦尔已筹集970万美元，远超共和党候选人兰迪·费恩的100万美元。更令共和党警惕的是，费恩在初期的竞选活动中表现疲软，甚至被众议院共和党竞选委员会主席理查德·哈德森私下警告“把烂摊子收拾好”。
民主党则试图将这两场补选塑造成对特朗普执政的“公投”。韦尔的竞选广告将费恩与马斯克主导的“政府效率部”削减社会福利的言论挂钩，尽管未直接点名马斯克，但暗示共和党可能危及老年人的医疗保险和社保，这种策略在老年人口占比近30%的第6选区可能产生效果。
2024年，特朗普和哈里斯在佛州这两个 选区的投票差距
斯特凡尼克提名的撤回，本质上是共和党在“立法数学”与“政治任命”之间的权衡。今年2月，共和党在通过预算决议时仅以2票优势（217-215）涉险过关，特朗普甚至亲自致电最后一位摇摆票——印第安纳州众议员维多利亚·斯帕茨——以确保支持。若斯特凡尼克离任，共和党在类似关键表决中的压力将倍增。
众议院目前还有4个空缺席位（2个民主党、2个共和党），其中民主党空缺均是因为众议员在任上去世，亚利桑那州前民主党众议员劳尔·格里哈尔瓦的席位补选要到9月才举行。得克萨斯州州长格雷格·阿博特则尚未宣布填补已故民主党众议员西尔维斯特·特纳席位的时间表，预计这两个席位都将归民主党。
佛罗里达州参议员兰迪·法恩正在参选国会众议员
斯特凡尼克事件揭示了特朗普第二任期的一个核心矛盾：他需要将忠诚的议员调入政府以巩固执政团队，但每调走一人，国会的立法风险就增加一分。这种困境在2025年尤为突出，因为共和党不仅要在补选中防守，还需在2026年中期选举前通过一系列争议性法案，包括可能触及债务上限的“一揽子计划”。
民主党则试图将补选塑造成“特朗普执政合法性”的试金石。杰弗里斯声称，即便共和党赢得佛罗里达补选，只要民主党缩小差距，就证明“共和党正在失去选民支持”。这种叙事若成立，可能影响2026年中期选举的募资和士气。
来自纽约州的共和党众议员埃莉斯·斯特凡尼克
斯特凡尼克本人表态接受决定，但这场风波暴露了共和党在众议院的脆弱性——他们的“多数优势”如此之薄，以至于连一席缺少都可能动摇立法进程。在政治博弈的棋盘上，特朗普不得不承认有时候他也力不从心。而从特朗普团队近期的表现和民众反应来看，只要民主党能够尽快走出低谷，2026年中期选举民主党很有可能重新控制众议院。
文案丨杏花疏影
编辑丨笛天明
图片丨源于网络
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風陽生
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