特朗普政府外交开场:鲁比奥布局“印太机制”妄图围堵中国

翊风华绝代 2025-02-08 12:31:50

特朗普政府开启新任期伊始,便将目光投向了“印太地区”,其对外政策的首个举措便是开启“印太机制”,这一过程与鲁比奥有着千丝万缕的联系,鲁比奥在其中扮演着至关重要的操盘手角色展露无遗。就在特朗普就职当日午后,由其任命的国务卿鲁比奥便一刻不停地会见了日本、印度和澳大利亚的外交部长。这一举动恰似一粒石子抛入平静的湖面,泛起了层层波澜。此次会面意义非凡,其意味着特朗普执政团队与幕后操盘者鲁比奥,于美日印澳“四方安全对话”(QUAD)架构之中,正式开启外交行动的帷幕。同时清楚地表明,QUAD,也就是被俗称为“印太体制”的这一事物,仍然是特朗普新任期内对外事务着重关注的对象,这充分体现出新一届美国政府对这一机制的高度重视与依赖。

回首往昔,通常而言,美国新一任政府组建之后的初次对外交往,往往会选取加拿大、墨西哥这两个近邻,或者北约的盟友来开展互动,从而突显其对周边邻国关系以及传统军事同盟关系的注重。不过,鲁比奥这一次却冲破常规,将“印太体制”当作首要关注的焦点,这一不同寻常的举动体现出特朗普政府对维持亚洲战略平衡的高度重视。特别在如今中国于经济和军事方面持续扩大自身影响力,在国际舞台上逐渐凸显重要性的大形势下,美国妄图凭借强化“印太体制”,以制衡中国崛起造成的地区影响力改变,其战略意图十分明显。

在会谈尚未开启之际,鲁比奥同日本外务大臣岩屋毅、印度外交部长苏杰生以及澳大利亚外交部的黄英贤进行了会面。这几人都是刚刚参与完特朗普的就职典礼。四位人士站在各自国家的国旗前方进行合影。在这个过程中,他们全都没有发表任何话语,每个人的脸上都呈现出严肃的神情,整个现场的氛围显得颇为凝重,似乎这就预示着即将到来的会谈会充满紧张感。之后,记者被请离会场,会谈随即正式拉开帷幕,各方针对诸多重要议题进行了深入的研讨。四方会谈结束之后,鲁比奥又各自同这三个国家的首席外交官开展了双边会谈,从而进一步加深沟通与交流,这充分体现出其对“印太体制”的重视程度。

美国国务院的网站公布了一份由四国的外长所发布的联合声明。尽管该声明的内容没有直接提及中国,可是明眼人一下子就能瞧出其针对中国的意图。声明在提到“印太地区”的时候,态度十分强硬地宣称,“对任何企图借助武力或者胁迫来改变现有状况的单边行动予以强烈反对”。并且,还宣称四国“一同致力于强化自由开放的印度 - 太平洋区域”。这些说法表面上堂而皇之,实际上暗藏玄机,每一处都指向中国在这一地区的正常发展以及影响力的扩展,妄图对中国加以牵制和打压。会后,印度外交部长苏杰生将该会谈描述为“卓有成效”,还特别指出这一“意义重大的”四方会谈是在特朗普就职典礼过后的几个小时内便开展的。苏杰生觉得,“这释放出一个清晰的信号,那就是在一个充满不确定性和动荡不安的世界中,印太机制会持续充当推动全球利益的力量”。

实际上,“印太体制”最早可追溯至2004年印度洋大海啸之时。彼时,美、日、印、澳四个国家为了携手应对这场不期而至的自然灾害,构建起这一合作机制以提供人道主义援助和灾难救助。起初,四国仅仅构建起了比较松散的伙伴关系,其合作大多聚焦于人道救援之类的非传统安全范畴。2007年的时候,四方对话机制正式得以建立,其成员国着手强调外交属性,并且将合作的范畴扩展到了地区性事务,像基础设施建设、人道主义救援、救灾工作、应对气候变化以及维护海上安全等诸多方面。不过,在这之后相当长的一段时期内,此机制实际上处在“沉睡”状态,很少引起国际社会的注意。

“印太体制”就像是被注入了一支强心剂,被特朗普首届政府再度激活。在美国政府的战略里,“印太体制”占据着极为重要的地位,它成了美国联合盟友对中国实施战略遏制的关键手段。拜登就职之后,同样将“印太体制”当作抵御中国于“印太地区”持续扩张影响力的关键手段,将其提升为领导人峰会,且峰会是“定期会面”的形式。这数年来的发展进程里,“印太体制”于军事等具有实质意义的领域亦是动作不断,常常进行军事演习、联合巡航之类的活动,企图构建起一个用于遏制中国发展的“包围圈”,其意图可谓是显而易见的。

自特朗普政府起始,历经拜登政府,再到特朗普的第二任期政府,“印太体制”持续得到强化与发展,这一情况体现出美国在中国崛起之际的战略焦虑与不安情绪。美国妄图借助这一机制,联合印太地区的同盟,一道应对中国于经济、军事等方面与日俱增的影响力,进而捍卫自身的霸权地位。不过,这种企图凭借拉帮结伙、搞小团体来抑制中国发展的行径,必然是白费力气的。中国自始至终都遵循和平发展的理念,踊跃地同周边国家进行合作,致力于为地区的繁荣和稳定贡献自身的力量。倘若美国不抛弃冷战思维,执迷于开展地缘政治对抗,那么它不但实现不了自身的战略目标,而且会将自身以及地区国家拽入危险的境地,到头来只能自尝苦果。

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