内蒙古区划优化构想:呼市、包头合并做大省会,鄂尔多斯扩容

城市经纬 2023-05-07 09:10:11

内蒙古位于我国北方,是我国五大少数民族自治区之一,内和东北地区、京津冀地区以及西北地区毗邻,外与蒙古和俄罗斯等国接壤,区位优势明显。内蒙古面积118万多平方公里,仅次于新疆和西藏,位列全国省市区第三,但常住人口却只有2400万,人口密度全国倒数第五,属于典型的地广人稀。

内蒙古地图

内蒙古虽然常住人口仅有2400万,但是却设有12个地级城市,包括3个盟和9个地级市,其中常住人口不足百万的地级城市有2个,而常住人口200万以下的地级城市多达6个。由此可以看出,内蒙古的地级城市人口规模普遍偏小,随着交通基础设施越来越发达,以及智慧政务管理水平的提升,有必要对内蒙古的区划进行优化和调整,使其有利于内蒙古的经济社会发展。

呼和浩特

呼和浩特和包头合并,做大做强自治区首府

呼和浩特是内蒙古自治区的首府,虽然内蒙古面积100多万平方公里,但呼和浩特的面积只有1.72万平方公里,常住人口在全省仅排第二,经济总量也只能屈居鄂尔多斯和包头之后。正因为呼和浩特的经济实力偏弱,区域影响力低,所以在全区的辐射带动作用严重不足,不利于自治区经济协调发展。

包头

所以,为了提升自治区中心城市的综合实力,并发挥出中心城市在区域经济协调发展中的分工协调及辐射带动作用,有必要对呼和浩特进行扩容。包头是内蒙古的资源型老工业城市,与省府呼和浩特毗邻,常住人口仅有272万。因此,可以将呼和浩特和包头合并,这样不仅可以提升首府的区位优势和综合实力,增强中心城市对全区的辐射引领作用,还有利于包头产业的转型升级,加快老工业经济社会发展。

而呼和浩特和包头合并以后,新的自治区首府面积为44968平方公里,总的常住人口为621万,将成为内蒙古第一大人口城市;其中城区常住人口405万,将助力呼和浩特建设特大城市。2022年,两市合并后的经济总量为7079亿,进入腰部城市行列,并有望在近两年进入准万亿俱乐部城市行列,从而助力呼和浩特进入西部经济强市行列。历史上,呼和浩特和包头曾经都属于归绥道,如果两市合并,你支持改名为归绥市吗?

乌海并入鄂尔多斯,建设省域副中心城市

乌海是内蒙古面积最小的地级市,面积仅有1700多平方公里,还不到自治区的1%,实在有点难以想象。而且,乌海的常住人口仅有55万,可以说完全是一个面积偏小的县市,但却拥有1个地级市和3个市区的编制,造成了行政资源浪费。

鄂尔多斯

鄂尔多斯是内蒙古第一大经济城市,在西部十大经济城市中排名第六,人均经济总量更是高居全国各大城市之首。而在内蒙古的城镇发展规划中,鄂尔多斯被确定为省域副中心城市,承担着辐射内蒙古西部地区的战略任务。但是,鄂尔多斯常住人口仅有217万,因此可以将毗邻的乌海市并入鄂尔多斯(乌海的部分地区曾经是由鄂尔多斯划出的),助力鄂尔多斯建设省域副中心城市,同时也有利于乌海的经济社会发展。

而鄂尔多斯和乌海合并以后,面积为88754平方公里,常住人口依旧只有272万,其中城区常住人口为105万,使鄂尔多斯成功进入Ⅱ型大城市的行列。2022年,两市合并后的经济总量为6410亿,将超越中部地区的襄阳、洛阳等经济强市,综合实力也会随之提升,助力鄂尔多斯创建省域副中心城市。

通辽、兴安盟合并,建设对接东北地区的门户城市

通辽是内蒙古地级市之一,位于内蒙古东部地区,与辽宁、吉林两个省份接壤,是内蒙古规划的省域副中心城市之一。而兴安盟则与通辽毗邻,均位于内蒙古东部地区,和吉林、黑龙江两省毗邻,是内蒙古的三大盟之一,但是常住人口仅有140万,在内蒙古的地级城市排名倒数第四。

通辽

因此,可以将通辽和兴安盟合并,从而形成一个同时毗邻东北辽宁、吉林、黑龙江等三省的地级城市,两个城市的区位优势都将得到极大地提升,而在资源整合和产业分工协调的促进下,经济发展速度也将因此而加快。这样,不仅可以助力通辽建设省域副中心城市,辐射引领内蒙古东部地区发展,还可以打造对接东北三省的门户城市,促进内蒙古自治区与东北地区之间的协调发展。

而通辽和兴安盟合并以后,面积为114666平方公里,常住人口为425万,进入内蒙古人口大市行列中。2022年,通辽和兴安盟合并以后,经济总量将达到2243亿元,进入内蒙古地级城市的前五。

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