最近日本在东南亚地区的安全领域活动日趋活跃,菲律宾则不断开展外交活动试图为找到保护伞或合作伙伴,来应对在南海与中国发生的对峙,中国的压力让菲律宾压力山大,自己又无能为力。
2023年12月18日,菲律宾和日本在安全领域的关系取得了重大发展,双方利用在东京举行的东盟-日本友好合作第50届纪念峰会期间,菲律宾总统小马科斯和日本首相岸田文雄同意加快谈判,最终敲定《互惠准入协定》。
小马科斯表示,这个协定在提升菲律宾应对南海问题能力方面极其重要,因为这个协定可以给菲律宾提供应对压力或全面冲突的基石和其它的可能性。
该协议的确切内容目前尚不清楚,预计这是一项前所未有的、正式军事协议,包括联合军事演习、军事训练和防灾等内容,甚至可能会允许在彼此的领土上部署武装部队。
这样将会大幅度提升菲律宾情报、监视和侦察能力,这对菲律宾来说是应对中国压力的关键手段。这部分可能会包括三菱电机公司将日本最先进的海岸雷达系统转移到菲律宾,以促进菲律宾急需的军事现代化和海岸防御。
事实上,三菱电机公司于2023年12月3日向菲律宾国防部交付了协助菲律宾部分军事装备,包括为空军空中侦察的训练装备,这样可以帮助菲律宾军方装备升级和适应日本装备的操作,甚至未来还会联合研发。
上述举措不仅仅是日本对菲律宾的帮助,也是美国提倡的印太合作伙伴关系中的关键防御基础设施,甚至还可以在全球范围内发挥作用。
日本2022年与澳大利亚和英国达成过类似主题的协议,而和菲律宾的是日本在东南亚签署的首个此类协议。虽然《日本宪法》第九条禁止日本在东北亚海洋国家重新启用其武装部队和进行进攻性军事行动,限制了日本自卫队的行动,但日本岸田政府绕过其宪法限制,借助美国的背后撑腰,帮助美国亚太势力范围内加强军事关系,从加入“自由开放的印太”倡议,到与传统非传统盟友建立新的安全合作框架。有了美国支持,日本国内也自然没有反对声音。
在美国的南海布局和印太战略中,菲律宾地缘政治重要性日益增长、日趋明显。这次菲律宾成为东南亚首个与日本达成安全合作协议的国家,日本肯定会全力以赴。
在此之前,日本曾对菲律宾承诺提供官方安全援助计划(OSA)。这个计划与日本传统的政府开发援助计划(ODA)不同,侧重于安全和类军事领域,这为日本为非西方盟友和经济倾向国家提供了一个外交政策选择,即使日本十分清楚这将严重损害与中国的关系。菲律宾是东南亚第一个接受OSA的国家,未来也不排除还有其它国家跟进。
中国的崛起改变了国际大格局,亚洲以美国为主的安全格局也在发生结构性转变,美国发现必须要利用、巩固日本在地区安全复合体中的关键角色,扩大日本在亚洲的军事合作范围。
这次菲律宾从日本得到安全方面的支持,希望能在未来军事发展战略找到新的援助,好像这样就有能力在南海对抗中国的压力,确实是眼光短浅,甚至是无知的选择。
日本利用这次菲律宾与中国在南海的问题插上一脚,以为是自己的机会来了,这必将大大伤害中日关系,对日本的未来安全和在亚洲的地位造成潜在的影响。
中国当然对自己的实力很有信心,但也对日本的这种小步快跑的突破和捣乱要有警惕,要以合适的方式提出警告;对仁爱礁与菲律宾的当前冲突,在已经十分仁至义尽的情况下,在近期应该考虑要彻底解决,然后尽快把仁爱礁建设成仁爱岛,把我们的军事和其它实力尽快部署完毕。