来源：上海金融与发展实验室

2024年8月26日，第四届公园城市论坛在成都举行。在论坛上，上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚教授发布了《中国气候投融资指数（2024）》（以下简称“报告”）。报告由上海金融与发展实验室、天府新区立言金融与发展研究院、广州金羊金融研究院共同研发，旨在客观、全面测度我国气候投融资的发展情况，总结代表性城市的气候投融资经验，助力我国气候投融资高质量发展。

报告以62个城市（含23个气候投融资试点地区所在城市）为评价对象，构建了包括4个一级指标（发展环境、气候投资、气候融资和气候成效），9个二级指标和34个末级指标的气候投融资评价指标体系，评价周期为2008—2023年。报告显示，从纵向看，2018—2023年，全国气候投融资指数整体呈上涨趋势，从145.54点上升至168.55点，五年间上涨15.81%，年复合增长率为2.98%。就四项一级指标的得分而言，气候成效指数 > 发展环境指数 > 气候投资指数 > 气候融资指数。发展环境指数平稳增长，由212.83点增长至223点；气候投资指数明显提升，由62.91点增长至93.77点；气候融资指数呈现倒U型，由14.70点增长至2020年20.89点后，2023年下降至18.76点。气候成效指数再创新高，由220点稳步增长至267.24点。

图1 2018—2023年全国气候投融资指数及其一级指标

数据来源：《中国气候投融资指数（2024）》

报告特别关注了试点地区与非试点地区的气候投融资指数的对比情况。具体而言，试点地区的气候投融资发展水平更高，超过了全国平均水平与非试点地区。2018—2023年，试点地区气候投融资指数由146.70点上升至173.17点，年复合增长率达3.37%；非试点地区气候投融资指数由131.54点上升至143.66点，年复合增长率为1.78%。试点地区在发展环境、气候投资、气候融资和气候成效四方面的表现均优于非试点地区。到2023年，试点地区的发展环境指数、气候投资指数、气候融资指数和气候成效指数分别比非试点地区高出30.04点、47.68点、17.07点和25.38点。这在一定程度上说明了气候投融资试点地区工作取得显著成效，可以为其他地区提供一些可复制、可借鉴的经验和模式。

图2 2018—2023年试点地区与非试点地区气候投融资水平对比

数据来源：《中国气候投融资指数（2024）》

根据2023年气候投融资指数结果，将62个城市划分为三个梯队。第一梯队包括北京、上海、深圳等城市。北京市表现亮眼，气候投融资发展领跑全国，2023年气候投融资指数为306.69；上海紧随其后位列第二，2023年为261.90；成都位于第一梯队的第7位，较2022年上升了3位。第二梯队包括长春、昆明、长沙等城市，这些城市在气候投融资方面也有较好的表现。第三梯队则包括柳州、漳州等城市。从未来看，各类城市在政策支持和市场引导上均有进一步加强的空间。

图3 2023年第一梯队城市

数据来源：《中国气候投融资指数（2024）》

此外，本报告还对我国气候投融资发展较为突出的上海、济南、郑州、成都进行案例剖析，可以发现这些城市均对气候投融资的发展给予充分政策、财政支持，大力发展气候友好型产业，力求超前布局。通过分析典型城市，以期为其他城市提供可复制、可借鉴的气候投融资发展模式。

本次报告的课题组成员有曾刚、陈小辉、骆立云、陈双莲、谢晓佳、杜钦钦、邓婷心、张燕雪、李自荣、马文波、刘芳、李红、彭燕、程翔、刘睿和胡毓林。为提高测度频率，在曾刚教授的带领下，课题组正在研发62个城市季度投融资指数，预计将在今年底发布。