随着扬州城市化进程的加速，环境治理成为城市发展中的重要环节。然而，近期在扬州市邗江区，原本用于改善生态环境的垃圾清运项目，却因施工单位违规操作，演变成了一场环保出老千“闹剧”——原本应该外运处理的万吨垃圾，竟被再次就地掩埋，造成严重的生态隐患。这一事件不仅暴露出监管的漏洞，也对政府环境治理的公信力造成了严重损害。
（项目现场图）
招标与现实：被操控的环保项目
2024年12月25日，扬州市邗江区公共资源交易分中心发布《力品、华纳、星烨周边环境整治项目》招标公告。项目预算1000万元，明确要求施工单位将建筑垃圾与生活垃圾外运出邗江区域，并交由具有相应资质的企业进行规范化处置。施工单位还需提供相关处置证明，并接受采购方委托监理的全程监管。
（项目招标公告）
2025年1月17日，扬州土鑫再生资源有限公司中标，以398万余元的价格中标该项目，远低于最高限价1000万元。按常理推算，该项目的清运成本和处置费用远超中标价，这其中是否存在施工单位为降低成本而违规操作的可能？事实很快浮出水面。
（项目中标公告）
现场调查：垃圾违规掩埋，恶臭弥漫周边
近日，扬州市邗江区群众举报称，该区域垃圾清运项目存在严重问题。在高新技术开发区横七河路、力品厂区、华纳石化和星烨环保基地周边环境整治项目区，可以看到一台台挖土机正在作业，一堆堆垃圾被翻起、填埋，恶臭弥漫，途经此地的行人纷纷掩鼻绕行。现场可以看到大量工业固废和生活垃圾未被清运，而是被直接掩埋。
经核查，该批垃圾并非新产生的垃圾，而是当地企业因土地开发建设，从地下挖出的约7万立方米老旧工业固废和生活填埋垃圾。按照合同要求，施工单位应将其外运处理，但扬州土鑫再生资源有限公司为了降低成本和缩短工期，竟采取极端方式，就地再次重新填埋。
（项目现场）
这批垃圾被二次填埋，将对周边环境造成巨大危害。垃圾中含有大量难降解物质，会破坏土壤的理化性质，导致植被死亡，影响区域生态平衡。而且施工单位未做防渗处理，垃圾中的有害物质随雨水渗透，污染地下水。一旦污染发生，将影响周边居民饮水安全，危害不可逆转。垃圾分解产生的恶臭气体，如硫化氢、甲烷等，不仅影响周边居民生活质量，还可能导致健康问题。这一行为严重违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，不仅破坏生态环境，还可能引发公共卫生安全问题。
企业背景：中标单位是否具备资质？
公开资料显示:扬州土鑫再生资源有限公司成立于2023年6月2日，注册资本仅100万元，主营范围包括城市建筑垃圾清运、再生资源加工等。值得注意的是，该公司成立不足一年，就成功中标邗江区重大环境治理项目。
按照招标文件，该项目要求施工单位具备20亩以上的垃圾处置场地，但扬州土鑫是否真正具备这一条件，仍有待核实。如果该公司并不具备合规的垃圾处置能力，那其获得项目的过程是否存在投标造假、违规操作的可能？监管部门是否进行了严格审查？这些问题都值得深入追问。
监管失职：政府部门难辞其咎
此次事件不仅暴露出施工单位的违法行为，更暴露出政府监管部门的失职。项目招标时明确要求：垃圾外运、全过程监理、提供处置证明，但扬州景仁建设发展有限公司作为监管方，未能有效履职，未能及时发现施工方违规填埋行为。施工单位如何绕过监管，堂而皇之地违规填埋？政府是否存在监管不力、甚至纵容施工方违规操作的问题？
此外，评审专家团队在评标过程中，是否对施工单位的资质和履约能力进行了严格审查？一个成立不到一年的公司，如何能够以远低于市场成本的价格中标，并最终导致严重的环境问题？这些疑点，亟需监管部门给出明确答复！
按照《固体废物污染环境防治法》规定，任何单位和个人不得随意倾倒、堆放、填埋固体废物。该施工单位的行为，已构成违法处置固废罪，相关责任人应承担相应的法律责任。
建议当地政府应当立即查封掩埋区域，全面排查被违规填埋垃圾的范围及污染情况，将已填埋垃圾重新挖掘并进行合规处置并追究相关责任人的法律责任。
结语：还环境治理以公正，不能让“绿水青山”沦为口号
这起事件不仅关乎一个项目的成败，更关乎政府的公信力和环境治理的底线。如果不对这种行为严惩，那么未来类似的环保项目，是否还会再次被“暗箱操作”？
政府不能仅停留在“招标公示”上，而应落实全过程监管，确保每一个环境治理项目都能真正改善生态、造福民众。扬州市邗江区的此次垃圾外运项目已然敲响警钟，必须采取强有力的措施，防止类似事件再次发生，让环境治理回归真正的“为人民服务”轨道。
我们将持续关注事件后续进展，督促相关部门尽快公布调查结果，给公众一个明确交代。
