7月17日上午，中国气候变化事务特使解振华在北京饭店与美国总统气候问题特使克里举行会谈。这不是一个专业性的会议，不会讨论具体的气候变化问题。究其原因就在于，美国总统气候问题特使不是气候领域的技术专家，而是美国华盛顿一个政治家。在他的政治生涯中，担任气候问题特使是一种政治性的安排，而不是一个技术性的安排。讨论有关气候问题，这位美国总统气候问题特使并没有多少话语权和主导权。

他之所以到中国访问，完全是出于美国地缘政治战略发展需要。就在他访问中国前夕，美国《纽约时报》发表长篇文章，详细解释了为什么美国总统气候问题特使访问中国如此重要，中美在气候变化问题上可以作出哪些贡献，美国需要中国做什么，中国需要美国做什么。可以这样说，这篇文章充分暴露出美国总统气候问题特使访问中国的真正目的。美国实际上是希望向世界传递这样的信息，尽管美国是全球二氧化碳气体排放量最多的发达国家，但是，美国仍然肩负着重大的使命和责任，督促中国在减少二氧化碳气体排放的问题上，与美国开展合作。

事实上，《纽约时报》在气候问题上已经多次大做文章，甚至把毫无关联的新闻事件生拉硬拽在一起，把亚马逊森林破坏与中国食品结构联系在一起，认为只要中国减少肉食，就可以减少环境污染。《纽约时报》发表这样的奇谈怪论，丝毫不令人感到奇怪。美国前总统奥巴马就曾经宣称，如果中国过上和美国那样的生活，地球资源将无法承受。这说明美国“只许州官放火不许百姓点灯”，美国与中国开展气候领域的合作，目的就是要阻碍中国的发展，禁止中国人民过上幸福的生活。

这当然是痴心妄想。不论是从历史的角度分析，还是从世界经济发展的角度来看，减少二氧化碳气体排放旨在解决人类自身存在的问题，与人类生存的地球存亡并没有多大的关系。美国作为一个工业化国家，在工业化发展阶段，造成大量环境污染，到目前为止，美国仍然没有履行自己的承诺，向发展中国家作出补偿。

　　▲7月18日，一名女子打着伞在意大利罗马万神殿前拍照。罗马18日最高气温超过41摄氏度，是今年以来当地最高气温。（图片来自新华社）

中美关于气候问题的谈判，不是美国向中国追究责任，美国没有这样的资格。中美关于气候问题的协商，美国不能提出问题要求中国回答，中国也可以主动设置议题，要求美国在气候变化问题上拿出实实在在的解决方案。

首先，中国可以提出，美国在气候变化问题上，作出承诺是否能够兑现。美国在哥本哈根会议上与其他发达国家共同作出承诺，愿意设立气候变化基金，帮助发展中国家实现绿色发展。可是到目前为止，美国和其他发达国家并没有兑现自己的承诺。中国可以提出问题，美国究竟是在欺骗发展中国家，还是把二氧化碳气体排放作为政治工具，试图阻止发展中国家实现自己的发展权利？

解决二氧化碳气体排放问题需要作出巨大的努力。工业化发展要想避免重蹈覆辙，发展中国家需要付出更大的代价。发达国家在二氧化碳气体排放问题上犯下了历史性的错误，因此，必须向发展中国家提供技术和资金支持，帮助发展中国家克服困难，走可持续发展的道路。如果美国缺乏诚意，在履行法定义务过程中，出尔反尔，拒绝承担责任，那么，人们有理由怀疑美国以及其他发达国家在减少二氧化碳气体排放的问题上是否还有诚意。

中国愿意和美国共同协商，设立绿色银行或者减少二氧化碳气体排放可持续发展基金。中国愿意按照协商的原则，确定中美出资比例。只要美国愿意付出真金白银，建立绿色金融机构，帮助发展中国家摆脱困境，中国非常高兴参与其中发挥积极作用。中国愿意和美国共同努力，在相互尊重基础之上，建立一个开放的可持续发展金融系统，广泛吸收发达国家和发展中国家参加，形成开放型的金融市场，为发展中国家获得可持续发展技术提供金融服务。当然，前提条件是，美国必须首先履行自己的承诺，与其他发达国家共同承担历史责任，在减少二氧化碳气体排放问题上帮助发展中国家克服困难。

其次，中国在减少二氧化碳气体排放的问题上，敦促美国不要炒作政治议题，不要把正常的二氧化碳气体排放国际合作，变成美国指责中国的政治议题。中国在二氧化碳气体排放的问题上已经作出郑重承诺。中国为了减少二氧化碳气体排放，大力发展清洁能源产业，在风力发电、光伏发电、水力发电、潮汐发电、地热发电、原子能发电方面，研制出一系列先进的设备。中国为了减少二氧化碳气体排放，大力发展新能源汽车产业。中国电动汽车制造和销售量世界第一。

中国正以以实际行动，实现可持续发展的宏伟目标。近些年来，中国在绿色产业发展方面投入巨大，在一些领域已经创造惊人的业绩。中国有世界上规模最大光伏发电产业基地，中国也有世界上最大的水力发电系统。中国不仅建设海上规模最大的潮汐发电站，而且积极探索原子能发电新技术，提高核电站安全等级。可以毫不客气地说，中国在清洁能源产业发展方面已经走到了世界的前列。美国没有资格对中国指手画脚。

由于美国国内共和党和民主党勾心斗角，在减少二氧化碳气体排放问题上多次反复。美国总统特朗普上台执政后，退出巴黎协定，大力开发石油资源。美国的所作所为，是典型的背信弃义，是在解决气候问题上开倒车。中国谈判代表可以提出，美国在减少二氧化碳气体排放问题上究竟做了哪些工作，美国在清洁产业发展方面究竟为广大发展中国家作了哪些贡献？

第三，美国充分利用自己所掌握国际舆论话语权和主导权，在气候变化问题上不断制造谎言，企图迫使中国在减少二氧化碳气体排放问题上自我加码，延缓中国现代化发展步伐。中国应当增加两国气候特使谈判的透明度，主动提出问题，要求美国回答在减少二氧化碳气体排放问题上美国究竟做了哪些工作？

美国华盛顿的政客习惯于指责其他国家，从来都没有考虑自己在二氧化碳气体排放的问题上是否有所收敛。对于美国在国际社会制造的种种谎言，美国总统气候特使究竟是在寻求平等合作，还是在进行政治表演。

说到底，美国就是希望在气候变化问题上牢牢地把握主导权，以便美国民主党总统在竞选连任过程中把气候问题作为主要政治议题，把责任推卸给中国等发展中国家，利用美国民主党政府在气候问题上的所谓努力，为美国民主党总统竞选连任争取选票。中国愿意在平等互利基础上与美国开展合作，但是，如果美国试图把中美气候谈判作为美国国内选举的政治议题，那么，中国决不答应。

在减少二氧化碳气体排放问题上，美国新闻媒体围绕中国大做文章。这充分反映出美国的意识形态和新闻舆论偏见，同时也充分说明，在减少二氧化碳气体排放问题上，只有彻底排除政治干扰，才能真正开展卓有成效的合作。

美国总统气候特使决定访问中国，《纽约时报》发表长篇文章，试图争夺二氧化碳气体排放的主导权和国际舆论的话语权。这是一种霸权的表现。它充分说明美国在减少二氧化碳气体排放的问题上并没有多少真诚合作的意愿，美国只不过是试图利用气候变化问题，拖延中国发展的步伐，把全球气候变暖责任归咎于中国。这是中国绝对不能接受的。

中国作为世界上最大的发展中国家，愿意与各国共同努力，解决气候变化问题。中国充分意识到，气候变化问题归根结底是人类自身的问题，而要解决气候变化问题，除了树立正确的现代化发展观念之外，还必须开展国际合作。发达国家在减少二氧化碳气体排放问题上应当向发展中国家提供资金和技术。如果发达国家把自己塑造成为所谓气候变化问题的法官，动辄对发展中国家说三道四，颐指气使，那么，非但不能解决气候变暖问题，反而会进一步扩大南北差距，发展中国家将会面临更大困难。

中国愿意和美国总统气候特使坦率对话，在一系列重大问题上交换意见。但是，美国总统气候特使究竟是带着解决全球气候变暖问题的历史使命而来，还是出于美国国内政治考虑对中国兴师问罪，相信美国总统气候特使心中有数。中国希望美国总统气候特使乘兴而来，乘兴而去，切实履行美国政府作出的承诺，在减少二氧化碳气体排放问题上与广大发展中国家开展合作。中国坚决反对美国把北京作为美国国内政治表演的舞台，以争夺话语权和主导权为目的，在中国进行政治表演。（完）（原标题：社评：中国在气候问题上应主动掌握话语权）