2025年2月1日,特朗普签署行政令,对中国输美商品加征10%关税,对加拿大和墨西哥商品加征25%关税。这一决定犹如一颗重磅炸弹,在全球经济的湖面激起千层浪。美国与这三国贸易往来密切,合计占美国进口总额40%以上,政策实施将给全球经济带来巨大不确定性。
一、关税新政:目的存疑,隐患重重
特朗普称加征关税是为打击芬太尼走私和非法移民问题,但经济学家认为,贸易政策不应被用于解决这类问题,关税反而会加重美国经济负担。自特朗普上任,美国对中国贸易政策攻击性十足,2018年中美贸易战爆发,全球贸易环境恶化。拜登执政时摩擦稍有缓和,如今特朗普重启关税战,全球贸易紧张局势恐进一步升级。
加征关税最直接的后果就是推高商品价格,美国消费者将成为最大受害者。彭博社分析显示,新关税政策会使美国平均关税税率从3%升至10.7%,生活成本上升。来自墨加的汽车、农产品、原材料价格上涨,美国本土生产商成本也会增加。美国民主党参议院少数党领袖查克·舒默警告,关税生效会使各类商品价格上涨,中产阶级家庭生存更艰难,特朗普政府的“美国优先”政策可能牺牲民众利益。
二、各国反应:坚决反对,积极反制
(一)中国强硬回击
中国商务部针对特朗普政府关税政策迅速声明,强烈不满并将采取反制措施。美国单方面加征关税严重违反世贸组织规则,破坏中美经贸合作。中国可能采取的反制措施包括向WTO提起诉讼,此策略在2018年贸易战中奏效;加征美国产品关税,针对美国农产品、能源、科技产品等;减少美国企业在华市场份额,推动国产替代。
(二)加墨严阵以待
加拿大和墨西哥对特朗普的关税政策表示强烈不满。加拿大称正在评估反制措施,墨西哥表态会全力保护本国企业利益。加拿大是美国最大原油供应国,也是美国木材和汽车重要进口来源;墨西哥是美国农产品和汽车零部件重要供应国。特朗普的关税政策会使这些产品价格上涨,影响美国本土企业生产销售。欧盟、日本等经济体也对美国保护主义倾向表示担忧,欧盟委员会指出关税政策可能严重干扰全球贸易,并将保护欧洲企业利益。
三、全球经济:连锁反应,前景堪忧
特朗普关税政策冲击中美贸易关系,还对全球经济产生连锁反应。美联储预测美国经济增长率可能因新关税政策下降1.2% - 1.5%。国际货币基金组织报告指出,贸易壁垒增加会损害全球供应链,影响全球经济复苏。全球经济本就受通货膨胀和地缘政治紧张局势影响,特朗普贸易政策更增添了不确定性。
四、政治考量:策略存疑,效果待察
特朗普此举被认为不仅是经济政策,更是政治策略。2024年成功连任后,他国内政治局势仍有挑战。他想兑现对选民承诺,吸引制造业工人支持,通过提高关税向美国工人展示保护本土产业的决心,试图吸引“铁锈带”选民。但历史经验表明,保护主义政策往往难以达到预期。2018年贸易战,美国加征关税未提振本土制造业,反而使企业成本上升,部分企业因供应链问题陷入困境。
特朗普新一轮关税政策加剧全球贸易摩擦,影响美国及全球经济。短期内,美国消费者面临物价上涨,全球供应链受冲击。中国、加拿大、墨西哥等国表态反制,特朗普政府面临两难。未来全球贸易格局是否改变,美国能否重回多边贸易合作轨道,充满不确定性,值得持续关注。