2024年11月13日，财政部等三部门发布了关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告，引起了广泛关注。这一新政对住房交易契税和增值税做出了重要调整，特别是对140平方米及以下的住房实施了更优惠的契税政策。

一、新政核心内容解读

新政的核心内容主要体现在住房交易契税和增值税两个方面：

1. 住房交易契税政策：

家庭唯一住房：140平方米及以下：契税税率减按1%。140平方米以上：契税税率减按1.5%。家庭第二套住房：140平方米及以下：契税税率减按1%。140平方米以上：契税税率减按2%。

值得注意的是，家庭第二套住房的认定标准是以家庭为单位，而非个人。家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女。

申请税收优惠所需材料：纳税人需要向主管税务机关提交家庭成员信息证明和购房所在地的房地产管理部门出具的纳税人家庭住房情况书面查询结果。如果具备部门信息共享条件，纳税人可以授权主管税务机关通过信息共享方式获取相关信息。如果不具备信息共享条件，且纳税人不能提交相关证明材料，则可以按照规定适用告知承诺制办理，报送相应的《税务证明事项告知承诺书》，并对承诺的真实性承担法律责任。具体操作办法：由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产管理部门制定。

2. 有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关土地增值税、增值税政策：

土地增值税：取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，继续免征土地增值税。具体执行标准由各省、自治区、直辖市人民政府规定。增值税：北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消后与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。二、新政的影响分析

此次税收新政将对房地产市场产生多方面的影响：

**刺激住房消费：**降低契税税率，特别是对140平方米及以下的首套和二套住房统一按1%税率征收，将直接降低购房成本，刺激刚需和改善性住房需求释放，有助于促进房地产市场回暖。**促进市场公平：**统一首套和二套住房的契税税率，有利于消除市场歧视，营造更加公平的市场环境。**简化交易流程：**告知承诺制的实施，可以简化纳税人申请税收优惠的流程，提高办事效率。**影响地方财政收入：**契税和增值税是地方财政的重要收入来源，新政的实施可能会对地方财政收入产生一定影响。

引导市场预期：新政释放了积极的政策信号，有利于稳定市场预期，提振市场信心。三、新政的政策意图

此次税收新政的出台，体现了政府稳定房地产市场的决心，其政策意图主要在于：

**支持刚需和改善性住房需求：**通过降低购房成本，鼓励居民购房，促进住房消费。**稳定房地产市场预期：**通过释放积极的政策信号，稳定市场预期，避免市场出现大幅波动。**促进房地产市场平稳健康发展：**通过税收政策的调整，引导市场理性发展，避免出现过热或过冷现象。四、未来展望

新政的实施将对房地产市场产生积极的影响，但市场能否真正回暖，还需要观察后续政策的落地情况以及市场反应。

同时，地方政府也需要根据自身实际情况，制定具体的实施细则，确保政策的有效落地。

五、深度解读与分析

140平方米标准的意义：140平方米被普遍认为是满足大多数家庭居住需求的合理面积，新政将140平方米及以下的住房作为重点优惠对象，体现了政策的精准性和有效性。

告知承诺制的应用：告知承诺制的引入，简化了办事流程，提高了办事效率，也体现了政府“放管服”改革的决心。

与其他政策的协同效应：此次税收新政与其他房地产政策，例如降低首付比例、降低房贷利率等政策形成协同效应，共同推动房地产市场健康发展。

对不同城市的影响：不同城市的房地产市场情况不同，新政的影响也会有所差异。例如，一线城市的需求更加旺盛，新政的刺激作用可能会更加明显；而一些三四线城市，由于市场供大于求，新政的刺激作用可能相对有限。

长期影响的评估：新政的长期影响还需要进一步观察和评估。政策的有效性不仅取决于政策本身，还取决于市场反应和后续政策的调整。

结语：

此次住房交易税收新政是国家稳定房地产市场的重要举措，对促进房地产市场平稳健康发展具有重要意义。我们期待新政能够有效落地，为房地产市场注入新的活力。