在解放战争时期，甄华任十九兵团政治部联络部长，负责对敌联络工作。
1949年5月解放西安后，我军就着手于解放宁夏的对敌联络工作。甄华物色了宁夏马鸿逵部驻西安办事处的少将交通处长孟宝山。孟说：“争取马鸿宾起义的可能性大，马鸿逵则无此可能。”
我方研究后，认为孟可为解放宁夏做点工作。于是，甄华向孟宝山交代了我党我军有关的政策和任务，发给路费，让他速回银川，以合法身份去秘密工作。孟返银川后，做了不少工作。
8月26日解放兰州后，甄华通过原国民党甘肃省正宁县县长马守礼及马汝邻，找到与马鸿宾、马鸿逵有关系的郭南浦、吴鸿业、马锡武、王挺翰等人。
郭南浦是甘宁素有声望的上层进步人士，尽管已近八旬，但是，仍表示愿为和平解放宁夏奔走。郭对宁夏二马的分析与孟相同。
甄华和同志们研究后认为，宁夏马部不是铁板一块，二马之间矛盾由来已久，便于我军分化瓦解；如能争取马鸿宾、马惇靖父子率八十一军起义，不仅能动摇马鸿逵部的军心，而且也孤立和削弱马鸿逵部的军事力量。
他将上述情况和分析向兵团首长做了汇报，建议派遣郭南浦等人向宁夏二马转达我十九兵团和平解放宁夏之诚意。
兵团首长同意后，甄华即向郭南浦、马守礼、马季康、吴鸿业等人说：“兰州战役歼灭了青海马步芳的主力部队，宁夏国民党党部队已陷入孤立无援的困境。因此，在我大军压境下，通过政治攻势，有可能争取他们起义或投诚。所以，请你们先去宁夏劝降，沟通双方的意见。”
郭南浦等人表示愿为此奔走。甄华派了兵团联络部的林义生、吴天维、鲁乃耕、钱及中4同志同车随往。
行前，甄华对马守礼说：“你此次之行，如宁夏方面能立即表示和意则更好；如不愿和谈，但兵临城下，大势所趋，他们总会被迫求和的。不论何时，只要他们有诚意和谈，你们便一面以郭南浦名义给兰州彭副总司令去电报，一面到前线和我军联系。”
9月初，郭南浦一行离兰州经固原、中宁，于9月14日夜到达银川。
在争取国民党八十一军起义的过程中，郭南浦老先生冒着生命危险，驱车穿越火线，在银川为我军做了不少工作，表现出色。宁夏解放后，十九兵团首长联名赠给他一面两米高的鲜红锦旗，上书“和平老人”4个大字。
孟宝山因在宁夏马鸿逵部工作多年，曾通过其亲属及熟人关系，做了马全良等人的工作；当郭南浦到银川后，他又积极协助郭工作。在成立宁夏省政府时，孟首任省交通处长。
到1949年9月中旬，十九兵团数万大军分3路逼近中卫，并于中宁县枣林子速决全歼国民党八十一军约两个团。此时，马守礼从银川返中宁向甄华报告：马鸿宾有率八十一军起义之意。因此，我方决定首先做争取八十一军起义的工作。
在我兵临城下和政治攻势下，八十一军的前少将师长马培清与我六十四军联络部长牛连壁商洽了协议条款。尔后，八十一军军长马惇靖于9月19日到中宁县与六十四军军长曾思玉签订了《和平解决协定》。
9月19日协定生效之日，凡在职在位的八十一军官兵，均按起义人员对待；在此日之前被我生俘的八十一军官兵，仍按俘虏对待。
对八十一军的整编工作，甄华先派联络部的张钧去八十一军了解情况。十九兵团首长很重视改造该军的工作，任命甄华为该军政治委员、党委书记。
待宁夏解放后，兵团又派甄华带一批干部到八十一军开展诉苦运动，以进行阶级教育，改善官兵关系和军民关系，提高部队的政治素质；并轮训原该军军官，学习我党我军的有关政策，消除军阀恶习，逐步按照解放军的条令、条例及各项规章制度，来改造这支旧部队。
12月19日，奉中央人民政府人民革命军事委员会命令，将八十一军正式改编为中国人民解放军西北独立第二军，马惇靖为军长，甄华为政治委员、军党委书记。
我方在争取马鸿宾八十一军的同时，也针对国民党宁夏兵团残部开展了工作。
9月14日郭南浦、马守礼、马季康、吴鸿业4人乘车冒着生命危险连夜进入银川。马鸿逵此时已逃往重庆，其次子马敦静主掌宁夏党政军大权。
但马敦静不仅拒绝和谈，软禁郭南浦等人，妄图封锁我军和平解放宁夏的信息，而且积极备战，令其兵团主力一二八军在金灵地区负隅顽抗。因此，十九兵团在八十一军起义大局已定的情况下，决定以优势兵力歼灭一二八军，迫使宁夏兵团向我求和。
9月21日，在我歼灭和击溃一二八军的情况下，贺兰军军长马全良派其参谋长郑毅民来中宁与甄华军联系求和。23日，宁夏当局派一二八军军长卢忠良及宁夏保安司令部参谋长马光天、省政府秘书长马廷秀来中宁求和。
十九兵团杨得志司令员在接见他们时，严肃地批评一二八军在金灵地区顽抗的错误。之后，双方签订了《和平解决宁夏问题之协议》。
协议共五条，其要点是：国民党宁夏兵团3个军按十九兵团指定地点集中，听候处理，而不是按八十一军和平起义方式改编为中国人民解放军。
该协议书原准备在次日（24日）由新华社向国内全文公布，以敦促尚在国内顽抗之残敌效法。但是，我方在23日下午得知，就在签订协议前，国民党宁夏兵团所属之贺兰军与十一军已自行溃散。十九兵团首长立即决定：因宁夏兵团所属3个军在签订协议前即已溃不成军，致使他们无力执行原协议中的条款，故决定让新华社停发协议全文。
我军进入银川后，甄华根据兵团首长指示，向银川的宁夏兵团师长以上军官宣布：宁夏兵团业已溃散，我军无法集中处理了，责令现有人员将所有库存物资，登记造册，向我军移交。甄华还批评一二八军，在马敦静逃离银川，乃至由马全良领衔发出“申哿”求和通电后，仍继续在金灵地区顽抗的错误。
我军对待国民党宁夏兵团残部官兵，凡按军管会规定，进行投诚登记者，均发给“参加宁夏和平解放应认为有功”的“回籍证明书”及其他有关证件，资遣回乡，自谋生计，既往不咎，以示对投诚个人的宽大处理。
