柬埔寨,这个平时没多少讨论度的东南亚国家,近期因一项工程,引起了全球的瞩目。工程的名字,叫作德崇扶南运河。这条花费17亿元巨资、长达180公里的运河,承载了柬埔寨的举国期盼,也让邻国越南忧心忡忡。德崇扶南运河背后,究竟隐藏着什么秘密?
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柬埔寨位于中南半岛,西边与北边与泰国接壤,东北方与老挝相邻,东南部紧邻越南。
整个国家三面环山,中央区域则是一片宽阔的平原。
自大航海时代以来,广阔的海洋就成了各国争夺的焦点。控制了海上贸易,就等于掌握了财富与未来。柬埔寨虽是临海国家,但海岸线多被山地所占据,所以可用的港口寥寥无几。少数能用的几个港口规模很小,而且运输能力不足,难以满足整个国家日益增加的进出口需求。对这个东南亚小国来说,海洋就像是一道无法逾越的屏障,长久以来束缚着经济发展。独特的地理环境造就了独特的经济发展模式。多年来,柬埔寨都不得不依赖湄公河进行运输,这也就意味着货物的进出都需要经过邻国越南。据统计,柬埔寨进出口交易中,有三分之一必须经过越南的港口。对他国港口的过度依赖,使得柬埔寨的国际贸易费用居高不下,在全球化中缺乏竞争力。更为关键的是,这种“经济依赖”直接导致了柬埔寨在政治和外交层面上处于一种被动的状态,处处受限。被他人牢牢掐住咽喉的滋味有多难受,恐怕只有柬埔寨人自己才明白。然而由于地理环境的限制,多年来,他们始终无法走出这种困境。
直到德崇扶南运河工程的启动,终于为柬埔寨的未来撕开了一道希望的口子。运河预计投资17亿美金、总长度为180公里,一旦完工,将直接连通泰国湾与暹罗湾,横跨4个省,覆盖人口达160万人,形成一条全新的海上贸易路线。有了德崇扶南运河,柬埔寨就可以在自己的内河航道上自由航行,不必再仰人鼻息。据预测,运河建成后,柬埔寨经由越南的航运量将会减少70%,以后不用向越南缴纳巨额的“过路费”,每年将带来至少8800万美元的运输收益。正如首相洪玛奈所言,柬埔寨人“终于可以用自己的鼻子呼吸了”。
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德崇扶南运河是柬埔寨在过去十年中最为重要的国家级项目,被洪玛奈
誉为“全民项目”。
可以说,它承载了柬埔寨全国人民的希望,关乎柬埔寨未来百年国运。一旦运河投入使用,将成为柬埔寨的“经济命脉”,彻底改写该国的外贸格局。
正因如此,有人把德崇扶南运河比喻成中国的京杭大运河、埃及的苏伊士运河。当然,运河的建设也不是一帆风顺的。首先站出来指指点点的,就是即将损失大笔“过路费”的越南。因为德崇扶南运河项目,柬埔寨与越南一度关系紧张。越南甚至打着“环境保护”的旗帜,公开反对运河修建。因为明眼人都看得出来,柬埔寨修运河,对越南可以说是给了重重一拳。这下越南很难通过湄公河水系出海口对柬埔寨进行制约了。除此之外,美国也一如往常地扮演“搅屎棍”角色,质疑运河的修建会影响东南半岛的军事布局。
然而无论遭遇什么反对,都阻止不了柬埔寨人民打造一条属于自己的河道的决心。修建运河,是几代柬埔寨领导人的共同愿景。在过去的日子里,这个美好的愿望受到技术和资金等多种因素限制,一直未能付诸实施。幸运的是,中国伸出了援手。2023年10月,柬埔寨政府和中国路桥公司签署了运河项目合作框架协议。今年5月,中国外长王毅重申将“协助柬方积极探讨综合水利工程项目的设想,助力柬加快工业化进程”。
对中国而言,德崇扶南运河项目的实施将大幅提升柬埔寨的经济社会发展水平,成为“一带一路”的又一典范。2024年8月5日,就在柬埔寨人民党主席洪森72岁生日当天,这项举国瞩目的工程正式破土动工了。为了解决资金来源,柬埔寨政府采用了“BOT”模式,由国内公有企业、地方私营企业与中国公司共同投资修建。
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自8月动工以来,国际社会一直盯着德崇扶南运河的动工情况,迫切想了解它的规模和进度。
在网上流传的一段视频中,人们看见了运河施工现场的实际情况。
从高空俯瞰,无人机拍摄下挖掘机、运输机忙碌的景象。沿着河道一路拍摄,运河底部的宽度足以让四辆货车并排行驶,蜿蜒曲折,犹如一条盘踞在大地上的巨蛇。
当各国网友们看到这段视频时,都觉得有点难以置信。
因为德崇扶南运河看起来宽度和深度都不算突出,完全不像柬埔寨举一国之力修建的大型工程。甚至有人讽刺地嘲笑:“这算运河?我看更像是个小水渠嘛!”在这之后,更是有人爆出了德崇抚南运河的深度只有5米。这是一个什么概念呢?打个比方,我国长江武汉段的平均宽度为1300米,水深达到25米。这么看起来,德崇抚南运河似乎显得格外寒碜。有人笑称:“才5米,这是给小鱼小虾开的高速路吧?”、“怕是连集装箱的脚趾头都塞不进去!”这样的运河真的能帮助柬埔寨扭转局势吗?其实从柬埔寨的实际国情出发,5米深的运河已经足够了。根据我国的内航标准。水深3.5米以上的已经属于一级航道,能够通航3000吨级别的内河船舶。比如京杭大运河在苏北地区的深度是4米,这已经足以承载大部分的内河船舶了。湄公河在柬埔寨境内绵延约500公里,其水位受季节变化的影响显著。柬埔寨的雨季和旱季,水位相差较大。
雨季时,5米吃水深度足够5000吨级的海轮能够通过;而在枯水期,只有2000吨的货船能够顺利航行。德崇扶南运河水深达5米,可通航约3000吨级的货船。这一设计充分考虑了柬埔寨的气候环境,在雨季和旱季之间取得了平衡,既保证了通航能力,又保障了经济效益。一般来说,我国从云南去柬埔寨的货船吨位都不高,就1000多吨,不到2000吨。所以5米的水深,已经足够来自湄公河上游的老挝、泰国、中国的货轮通行了。更重要的是,运河和自然河流不一样。运河是需要维护的,而且成本相当高。一般来说,运河深多一米,那维护就难几个等级,维护成本就会高很多。所以对于柬埔寨来说,运河如果挖得更深,只会徒增成本,还不能带来更多的经济效益。德崇扶南运河预计将于2028年通航。
对于柬埔寨而言,这无疑具有跨时代的意义。而参与修建的中国,也获益匪浅。中国公司不仅承建了工程,还将在未来40至50年内拥有运河的独家管理权,从设备、资金和专业工程团队,提供全方位的“一条龙服务”。德崇扶南运河的问世,不仅能促进中柬之间的经济文化交流,还为我国的贸易往来开辟了前往非洲和欧洲的全新通道。