中华文明历经几千年的历史，建立了许多朝代。每个朝代都有一个都城作为政治中心，因此广袤的中华大地上，也留下了一大批历史名都。在这其中，承担首都职责最多的城市应该是西安，然后是洛阳。

与洛阳同在河南省的开封市，也是多次成为中国首都的历史文化名城。但在21世纪的今天，开封却早已十分落寞，甚至沦为四线城市。

河南地区是中华文明早期活动的主要地点。而开封作为都城的历史，可以追溯到战国时期。魏惠王迁都大梁，地址就在如今的开封。之后的几百年里，开封大多数时候属于汴州的行政区划。

到了五代十国时期，五代绝大多数时候都把都城设在开封，那时还叫东京。北宋建立之后，仍是定都东京开封府。金人南下之后，又先后把开封作为都城和陪都。在这之后，开封的政治地位逐渐降低。

北宋时的东京开封可以说是世界上最大最繁华的都市，人口百万，万国来朝。《清明上河图》所描绘的市景至今震撼人心。

到了新中国建立前夕，开封也在首都的选址范围之内。但此时开封的发展已经比较落后，对全国的影响力也非常有限。因此，最后新中国的首都还是设在了北京。

而在建国之后，开封的发展依然处处受阻。那么这样一座地处中原腹地的历史文化名城，为何没能发展起来呢？

开封成也古都，败也古都。

开封有一首流传甚广的民谣：“开封城，城摞城；地上城一座，地下城几层”。其意思是，作为多个朝代的古都和名城，开封曾一次次建起繁华的都市，又一次次被历史的尘沙掩埋。

这也就意味着，开封的地下可能埋藏着大量的文物和古城遗迹。1981年开始，考古人员在开封地下果真发现了古代城市的遗址，而且层层堆叠。

地下3米处，是清代的开封城、5米是明开封城、6米是金汴京城、8米是宋的东京、10米是唐的汴州、12米是战国魏的大梁……开封历史上的六座城池，就这样层层累加，埋藏在了开封的地下。

开封地处黄河容易决堤的区域，因而前朝城池容易荒废被掩埋，但古人凭借一些高耸的地标，又屡次在原地重新建城，因此每一朝的城建都几乎完全重合。

也正是因为形成了这样复杂的层叠地下古城结构，开封的现代化建设受到了严重的影响。为了保护地下的古迹，开封市大片地区不得建设15米以上的高楼。同时，这样的地质条件更是没办法修建地铁。

受限于这样的基础条件，开封的现代化产业发展陷入了长期的停滞，只能依靠传统农业早期发展的基础工业勉强度日。

农业上，开封主要种植小麦、玉米等粮食作物，并有蔬菜及农副产品的产出。工业上，开封自建国初就建立了工业基础，但至今仍然以加工制造业为主。

开封的发展几乎陷入了恶性循环，由于客观条件限制难以发展基建，投资环境处于劣势，企业投资减少，经济发展低迷，就更加难以设法进行基础设施建设。

近年来，河南省又在搞郑汴一体化，即郑州和开封的同城化。但与广东的广佛同城化不同，广州与佛山是经贸金融城市与工业制造城市的互补，但郑州与开封是完全不对等的地位。

结果就是，开封的劳动力被郑州“吸血”，而开封本身得不到什么好处。

因此，开封的破局之法，恐怕靠正常城市的工业立市恐怕是行不通的。既然古都成为了开封的发展障碍，那么开封也就不得不依靠古都的身份进行城市定位的调整，即向着旅游文化城市彻底转型。

开封拥有大量文物古迹，北宋东京城遗址更是令人叹为观止。开封应当借助这一特点，努力打响历史文化名城的名号，并加强道路、住宿、美食等旅游配套设施的建设，将开封打造成历史文化旅游的胜地。

在这种定位下，与郑州相邻就从劣势转为了优势，利用郑州发达的交通作为城市入口，接待来自全国各地的游客。

一度作为世界最大都市的开封，如今沉寂在郑州之侧，满是落寞景象。在信息化的新时代当中，历史文化这份甜蜜的负担能否转化成开封发展的全新引擎，且让我们拭目以待。