中国安全管理于美欧日模式的差距究竟在哪儿？

摘自《第一管理——安全生产无上法则（18周年修订珍藏版）》，作者：祁有红

（1）意识理念。

思想观念上，管理者对安全缺少规律性的认识，操作者没有把事关性命的安全和工作有机结合。

一些生产管理责任人把事故都归咎到“运气不好”，这是严重缺乏安全意识和理念的表现。

（2）体制机制。

有些企业的安全管理部门形同虚设，一点权威都没有。

那些真正负责安全的人，却常常抱着“老好人主义”，嘴上喊着“反三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）”，实际上却是睁一只眼闭一只眼。国有企业的制度健全，但是一些操作人员不照章办事，管理人员不敢得罪人，这是主要症结。

一些民营企业的管理者带头“违”，企业内部往往也没有健全的制度，操作更是无章可循。

综上，只要解决了管理者的问题，很多问题就不再是问题。

（3）方法工具。

观念落后，必然会方法陈旧。

有些企业，把“人盯人”战术当成了安全管理的法宝。甲企业要求重点施工时领导干部必须到场；乙企业则要求领导干部与工人“同进同出”；丙企业直接让领导干部和机关人员长期派驻到生产单位“同吃同住”。

安全生产哪能仅仅依靠“人盯人，人管人”？

（4）先进科技。

安全是需要物质基础的。现在的企业，投入已有保障，问题是，投入的及时性和有效性没有保障。一些企业对于设备设施的安全保障措施投入没章法，不系统，缺少完整性，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象，就像条打补丁的裤子，这里补一块，那里补一块，生产现场的本质安全水平肯定大打折扣。

看到不足，能让人清醒。正视差距，会让人进步。