为什么WTO很少被提起了?中国入世谈判花了15年,如今几乎被架空

回顾过往读历史 2025-02-04 02:51:20
WTO

说起国际贸易,就不得不提到世界贸易组织(WTO),这个成立于1995年的国际组织,可以说是当今全球贸易的“规则制定者”和“裁判员”。

WTO的诞生,标志着国际贸易进入了一个新时代,它取代了原来的关税与贸易总协定(GATT),成为了一个更全面、更有力的国际贸易平台。

WTO的成立,反映了冷战结束后全球化和多边主义的新趋势,它的目标很明确:推动经济自由化,让世界各国的贸易往来更加顺畅。

在WTO成立的初期,它确实取得了一些令人瞩目的成就,比如,全球关税水平降低了一半,这对于促进国际贸易发展起到了巨大作用。

此外,WTO还协调了160多个国家和地区的贸易法规,使得不同国家之间的贸易规则更加统一。

WTO的重要职能就是推动全球贸易自由化,它通过减少关税和非关税壁垒,努力打开各国市场的大门,让商品和服务能够更自由地在国际间流通。

这不仅有利于增加各国之间的贸易往来,也能让消费者享受到更多样化、更优惠的商品和服务。

现在,WTO涵盖的贸易量已经占到全球贸易的98%,可以说是名副其实的“世界贸易总管”。

另一个不可忽视的功能是WTO的争端解决机制,在国际贸易中,各国难免会出现分歧和矛盾。

解决国际纠纷

WTO就像一个“国际法庭”,为成员国提供了一个谈判和解决争端的平台,当两个国家发生贸易纠纷时,它们可以在WTO的框架下进行协商,签订协议,以和平的方式解决问题。

那么,这个争端解决机制是如何运作的呢?首先,如果一个国家认为另一个国家的贸易政策不公平或违反了WTO规则,它可以向WTO提出申诉。

这就启动了磋商程序,双方坐下来好好谈一谈,如果磋商没有达成一致,申诉方可以请求成立一个由三人组成的专家组,就像一个小型法庭,来裁定这个案件。

如果有一方对专家组的裁决不满意,还可以提出上诉,不过,由于WTO的上诉机构目前已经停止运作,如果发生上诉,现在是由一个叫做“多方临时上诉仲裁安排”的机制来处理。

然而,对于许多国家来说,加入这个全球贸易“俱乐部”并非易事,特别是对于中国这样一个拥有独特经济体制的大国而言,加入WTO的过程更是充满了挑战和艰辛。

我国入世

从1986年中国正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请,到2001年最终成功加入WTO,中国走过了长达15年的漫长谈判之路。

上世纪八九十年代,中国正处在改革开放的关键时期,对于是否要全面推进市场经济,国内存在着不同的声音。

有人担心市场经济会动摇社会主义根基,也有人认为只有深化改革才能实现经济腾飞。

这场争论一直持续到邓小平同志发表“南方谈话”,明确提出“社会主义条件下的市场经济”的重要理念,为国内思想统一指明了方向。

1986年,中国向关贸总协定(GATT)正式提出申请,这是中国融入全球经济体系的第一步,然而,这条入世之路走得并不平坦。

作为全球最大经济体的美国,对中国提出了严苛的要求,在农业补贴、服务业开放、知识产权保护等诸多领域,美方要求中国做出重大让步,这使得谈判过程一度陷入僵局。

经过十多年的艰苦谈判,转机终于在1999年11月到来,中美双方签署了具有里程碑意义的双边协议,这份协议的达成,打破了入世谈判中最大的障碍。

2001年12月11日,中国终于正式成为世界贸易组织第143个成员国,这一刻,不仅是15年漫长谈判的终点,更是中国经济腾飞的新起点。

加入WTO后,中国经济发展驶入快车道,通过积极开拓国际市场,大力吸引外资,加速推进改革开放,中国的经济实力和综合国力实现了跨越式增长。

在全球化浪潮中,中国产业结构不断升级,从最初的低端制造逐步向高端产业链延伸,形成了更加多元化的经济结构。

随着时间推移,中国成功实现了从“世界工厂”向全球经济大国的转变,一跃成为仅次于美国的世界第二大经济体。

然而,中国的快速发展也引发了美国的战略焦虑,美国开始担心WTO现有规则可能不再符合其利益,尤其是在中国金融市场和高科技产业快速崛起的背景下。

名存实亡的WTO

为了遏制中国的发展势头,美国采取了一系列行动削弱WTO的权威性,在WTO争端解决机制上,美国通过各种方式对中国施加压力,试图限制中国在全球经济体系中的影响力。

从2015年起,美国开始不断干预WTO的运作,特别是在争端解决机制方面,到了2019年12月,情况变得更加严重。

WTO上诉机构因为成员人数不足,实际上已经停止了运作,这意味着WTO失去了解决国际贸易争端的能力,也就无法发挥它应有的作用了。

特朗普政府上台后,美国的贸易政策发生了重大转变,它开始推行贸易保护主义,强调单边主义,限制全球自由贸易。

这种做法直接打击了WTO的权威,使得这个国际组织的影响力大幅下降。

WTO争端解决机制的效果很大程度上取决于成员国是否遵守裁决,然而,以美国为代表的一些国家已经多次不遵守WTO的裁决,这严重降低了机制的有效性。

到2021年8月的老数据显示,WTO共处理了605起争端案件,其中,中国被诉47起,这个数字低于美国和欧盟。

虽然中国也曾被WTO裁定违反规则,但中国一直积极执行裁决,从未出现拒不执行的情况,相比之下,美国和欧盟拒不执行裁决的记录较为严重,尤其是美国。

目前,WTO在全球贸易中的影响力已经大幅削弱,可以说是名存实亡,它已经无法有效解决国际间的贸易争端,这对全球经济发展造成了不小的影响。

面对这种困境,中国采取了更加灵活的策略,我们更注重通过双边和区域性经贸合作来推动全球贸易向纵深发展。

特别是通过“一带一路”倡议等平台,中国正在为促进全球经济的稳定与发展做出自己的贡献。

国际多边体制的碎片化问题日益严重,WTO被边缘化的趋势也越来越明显,在这种情况下,如何共同努力加强WTO的功能,如何进行必要的改革,成为了当前国际贸易领域的一个重要议题。

结语

总的来说,重振WTO的影响力,维护全球自由贸易秩序,需要国际社会的共同努力,中国作为世界第二大经济体,也应该在这个过程中发挥更加积极的作用。

我们应该继续支持多边贸易体制,同时也要推动WTO的改革,使其能够更好地服务于全球经济发展。

参考:

新浪财经《直击博鳌|世贸组织怎么了?龙永图:最重要的职能没有了》

参考消息《西媒:美国“杀死了”世界贸易组织》

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