“神木经济一落千丈,神木人民人人要账,三角债务你拖我拖,现任领导要跑,神木不得解放。”这几句像顺口溜的话,是2013年陕西省神木县部分民众突然收到的信息。
三天之后,人们聚集起来,进行示威,嘴里喊着“还钱”“打倒雷正西”等话语,群情激愤。这到底是怎么一回事?他们口中的雷正西又是谁呢?
一、神木县的逆转
神木位于陕西省榆林市的东北部,是一个人口不到50万的小县城。上世纪九十年代,这里曾经是一个贫苦之地,因为土壤贫瘠,耕种条件恶劣,人们生活苦不堪言,甚至还流传有一句民谚:“神府保德州,十年九不收;男人走口外,女人挖野菜”。
转折发生在1984年,一则《陕北有煤海》的报道改变了神木县。经过科学的勘察,神木县地下竟然蕴藏着丰富的煤炭资源,储量达到了恐怖的500亿吨,储煤面积达4500平方公里,是神木县总面积的59%!不仅数量丰富,神木县的煤质也极好,被称为是“煤中贵族”。在那个煤炭堪比黄金的时代,神木县就这样摇身一变,从此摆脱了贫困县的头衔,一脚迈进全国百强县列。
煤炭造富的神话在这片土地真真正正地实现了,亿万富翁在这里都见怪不怪了,因此神木县还流传着许多传说,比如说“买楼论柱”的故事,讲的是一个神木的老头去售楼处买房,售楼小姐看到他土得掉渣的样子,就说到:“大爷,我们这房子很贵,一平米要一万多呢!”本以为老头会羞愧地离开,哪知他却掏出一个计算机按了起来,片刻后,他说出了让所有人震惊的一句话:“我买这柱儿,从一楼到顶楼,我都买了,全款。”
如果你去当时的神木县街道上走一圈就会知道,这样的故事并不夸张。在煤价高涨的时候,神木县的大街小巷,保时捷、玛莎拉蒂、奔驰、路虎等豪车遍地可见,物价也飞涨,据当地人介绍,在神木,“KTV”最便宜的啤酒25元一瓶,最贵要125元。四五个朋友每去一次KTV,就要花费3万元,可见当时的神木有多么富足。
但好景不长,不久后神木县煤炭经济的下滑,暴利时代结束,民间借贷危机爆发,很多人一夜之间沦为“千万负翁”,而这一切,和当时的县长雷正西脱不开关系。
二、县长雷正西
雷正西出生于绥德一个普通的农民家庭,日子过得贫寒,雷正西从小就知道农村的孩子唯有读书才有出路,因此对学习格外上心。雷正西的父母也对他赋予期望,硬是咬着牙将他供上了大学。虽然雷正西最后只考取了一所大专院校,但是在那个刚刚恢复高考的时代,这已经算是高知分子了。
毕业后,雷正西选择回到家乡做一名教师,捧起了人人艳羡的铁饭碗。起初,雷正西很享受这种为人师表的满足感,但渐渐地,他对这种两点一线的生活产生了厌烦,他想要向上爬。听人说,去教研室工作能有机会接触到官场上面的事,雷正西起了想法。
因为擅长搞人际关系,他很快便如愿以偿的进入了学校的教研室,没过多久,他凭借着不错的文笔,被调到了绥德县委办公室工作,成功踏入了官场,实现了身份的转变。
或许雷正西真的是吃这碗饭的人,他如鱼得水般得混迹官场,只用了短短十年时间,就坐到了办公室主任的位子,同时还兼任了县委常委的职位。体验了权力在手的滋味,此时的雷正西只有一个目标那就是继续往上爬。他更加积极地表现自己,在政策研究方面十分尽心,上级领导也正是看重了他这一点,便将他调到了神木县,任一县之长。
雷正西来到神木县的那一年,正是神木县煤炭经济井喷的时候,雷正西抓住机会,大力推进煤炭产业发展,因为市场供小于求,煤炭价格飞涨,2009年神木地区生产总值452.6亿元,财政总收入达93.26亿元,经济增长位居陕西县级第一。
煤炭产业带来的暴利,蒙蔽了人们的双眼,也撬开了雷正西心中埋藏已久的贪欲。他开始日渐奢靡,每每与私营企业的老板“合作”,他都会收受礼金。当然,他也不会放弃煤炭生意这块大肥肉。聪明如雷正西,知道他的身份不能正大光明地插足煤炭产业,所以他想到了一个好方法。他公开发表演讲,以促进资金流动盘活经济为由,组建村镇银行以及小额贷款公司。
事实上,在雷正西提出这些措施之前,神木县已经有了一些小规模的借贷组织。因为煤炭带来的暴利,人人都想当煤老板赚大钱,而启动资金从哪里来,自然就是信贷公司了。本来这些信贷公司都是上不得台面,不敢在工商局备案的,但是自从雷正西发表演讲之后,信贷公司都如同雨后春笋一般冒了出来。
“每天只要一睁眼,四五千块钱的利息就到手了。”一位投了500万元进信贷公司的村民这样说到。他的话并非夸张,在经济形式良好的情况下,又有政府支持,所以民间借贷者们都维持着良好的信誉,表面上来看,似乎并没有什么风险,如果当时的人们有钱不集资,甚至还会被大骂傻子。
正所谓有钱好办事,眼看人们腰包鼓起来了,雷正西表示可以开始在全县推行免费医疗。这并不是纸上谈兵,而是真正落地实施了,根据方案,当地城乡居民的住院费用,起付线以下的由患者自行承担,起付线以上的由政府买单,每人每年的报销上限为30万元。
“免费医疗”的话题瞬间引爆全国,在外地人羡慕的眼光中,神木县当地居民也更加上头,甚至开始有“全民借贷”的势头。有些人贷不到现金,雷正西便鼓励可以用抵押宅基地、土地使用权等方式办理贷款。于是越来越多的人将自己的房子、土地进行抵押,企图赶上这暴富的风口。
三、成也煤炭,败也煤炭
毫无疑问,煤炭资源给神木县带来了翻天覆地的变化,然而好景不长,随着煤炭价格的持续走低,人们的美梦开始破碎了。
2012年,煤炭价格由最高时期的每吨800元骤降到每吨300元,神木县财政局“2013年上半年经济运行分析”显示,上半年神木的地方财政收入仅24.1亿元,相比上一年下降了23.8%,只完成全年任务60.5亿元的39.8%。经济下行,首先冲击的就是之前封魔的信贷机构,民间集资的金字塔也从此时开始崩塌。很快,那些投资失利的借贷者还不上钱了,没办法,他们只能拆东墙补西墙,从这家借钱还那家的利息。
其中“张孝昌案”的发生,彻底将神木人拉入到了一场纠缠不清的三角债中。此前,神木居民张孝昌以2.5分至3.3分的高息进行集资借贷,然后将这些钱用来炒作黄金和矿产。涉案金额达101亿,涉贷人员一共1380人,涉贷公司就有56家。最终,价格的跌落让张孝昌破产,他在逃亡西安之后被拘捕。
张孝昌入了狱,贷款人也彻底没了希望。王立国是张孝昌案的直接“受害者”。2012年底,他以2.2分的利息,吸纳全村近百户人家的500万元,然后以2.5分的利息投给了张孝昌。张孝昌案件发生后,王立国每天要应付、接待络绎不绝的讨债者。不仅如此,他自己400万元的资产投在了煤矿,也无法追回。面对声嘶力竭的讨债者们,王立国被逼得急了,也会对他们嘟囔,“当初分利息的时候,是谁非要把钱投给我的?”的确,面对高额回报的时候,人们往往会忘了后面隐藏的高风险。
除了找信贷公司的麻烦,人们的矛头也直接对准了当初支持和鼓励民间借贷的县长雷正西。雷正西在这场风暴中被指责为“幕后黑手”,有人说他挥霍了前任留下的900亿财政收入,有人说他从中收取非法回扣。
事件愈演愈烈,一天,当地传出雷正西要调离的消息,这可让人们炸开了锅,说雷正西这是要逃走了。尽管当时有官员出来澄清只是正常的工作调动,但依旧堵不住悠悠之口。
2013年7月15日,神木县发生了一场非法聚集事件,数千名民众围堵县政府,要求见雷正西,并传出了“雷正西挥霍900亿”、“神木财政亏空300亿”、“免费医疗、免费教育将终止”等等流言。这番浩浩荡荡的集会,雷正西却从始至终都没有露面。毫无疑问雷正西具有不可推卸的责任。但是雷正西不仅没有受到这件事的影响,反而被调离了神木县,去榆林市当起了市委常委和市委秘书长。
随着雷正西离开神木县,这个事件渐渐平息了下来。而雷正西在2020年10月顺利退休。然而法网恢恢疏而不漏,2021年7月26日,雷正西涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查,4个月后,他被正式逮捕,受到了应有的惩罚。
参考资料:
中文期刊:神木:谣言背后的危机
新京报:争议书记雷正西和他身后“神木神话”