生活垃圾低温炭化炉使用SNCR法脱硝效率低的主要原因可以归结为以下几个方面：

还原剂与烟气的混合问题：

局部的NOx浓度过高，不能被还原剂还原，导致脱硝效率低。

局部的NOx浓度过低，还原剂未全部发生还原反应，导致还原剂利用率低，增加氨逃逸1 2。

反应温度范围：

低温炭化炉的温度较低，通常在800℃以下，而SNCR反应的最佳温度范围为850℃~1150℃。温度太低会导致NH3反应不完全，形成“氨穿透”，增大NH3逸出的量形成二次污染3 5。

还原剂种类：

低温炭化炉中使用的还原剂（如氨气和尿素）在低温下的还原效率较低，导致脱硝效果不佳4。

还原剂停留时间：

低温炭化炉中还原剂在烟气中的停留时间较短，导致还原反应不完全。一般要求还原剂停留时间为0.5秒，但低温环境下难以达到这一要求5。

氨氮比（NSR）：

低温炭化炉中氨氮比（NH3/NOx）的控制较为困难，过高的氨氮比会导致氨逃逸增加，污染环境，成本升高5。

烟气气氛：

低温炭化炉中烟气中的氧气浓度较高，导致SNCR反应的温度窗口向低温方向移动，最大脱硝率下降4。

初始NOx浓度：

低温炭化炉中初始NOx浓度较高时，反应效率降低，因为最佳反应温度窗口向右移动4。

燃料类型：

低温炭化炉中使用的燃料类型不同，脱硝效率也会有所不同。例如，使用煤作为燃料时，灰分中的活性物质能促进NOx的还原，但低温炭化炉中这种效果不明显4。

CO含量：

低温炭化炉中烟气中CO含量较高时，SNCR反应的最佳温度下降，脱硝率有所下降8。

综上所述，生活垃圾低温炭化炉SNCR法脱硝效率低的主要原因是混合问题、反应温度低、还原剂种类和停留时间不足、氨氮比控制困难、烟气气氛和初始NOx浓度的影响，以及燃料类型和CO含量的影响。