“鸿门宴”后，项羽进了咸阳，封刘邦为汉王。刘邦虽然不满意，但自己兵弱将寡，没法跟项羽计较，只好带着人马到封国的都城南郑去了。

汉王到了南郑，拜萧何为丞相，曹参、樊哙、周勃等为将军，养精蓄锐，准备再和项羽争夺天下。但是他手下的兵士们却都想回老家，几乎每天有人开小差逃走，急得汉王连饭也吃不下。有一天，忽然有人来报告：“丞相逃走了。”汉王一时举止失措。

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一直到第三天早晨，萧何匆匆回来。汉王见了他，责问他：“怎么你也要逃走?”萧何说：“我怎么会逃走呢?我是去追逃走的人呀。”汉王又问他：”你追谁呢?”萧何说：“韩信。”刘邦一听追的是韩信，骂道：“大将跑了几十个，没见你追，一个寸功未立的韩信，你亲自去追赶，你在骗我。”萧何回答：“那些逃走的将领天下多的是，而韩信这样的国士，失去这一个，天下就没有第二个了。大王如果只想做个汉中王，那就用不着韩信;可大王要争天下，除了韩信，谁能帮你。”刘邦见萧何如此看重韩信，相信韩信一定有些过人之处，就说：“好吧，我就依着你的意思，让他做个将军。”

萧何却道：“一个将军显现不出你对他的重视”刘邦当即说到：“那就拜他为大将吧!”萧何这才满意，又说：“大王平日骄慢无礼，拜大将是件大事，不能儿戏。大王应该选一个良辰吉日，沐浴，隆重地举行拜将的仪式。”刘邦说：“好，我都依你。”

公元前206年六月，刘邦择良日、斋戒、设坛场、具礼，拜韩信为大将军。韩信果然不负萧何所荐，为刘邦夺取天下，立下汗马功劳，与萧何、张良并称兴汉三杰。

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萧何，公元前257年—公元前193年，沛郡丰邑中阳里人，（今江苏丰县人）。西汉初期政治家，汉初三杰之首。他年轻时到沛县（今江苏沛县）任功曹，就是县里狱吏。平时勤奋好学，喜欢钻研历代律令，尤精秦律。

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萧何性情随和，善于识人，结交了许多朋友。其中秦泗水亭长刘邦 ，捕役樊哙 ，书吏曹参 ，刽子手夏侯婴 ，还有吹鼓手周勃。秦二世元年（公元前209年）七月， 陈胜、吴广在大泽乡揭竿而起，举起了反秦的大旗，各地豪杰云集响应，天下大乱。此时的萧何仍在沛县当功曹，在刘邦逃亡砀山时。萧何、曹参等劝县令召回刘邦。不料县令见刘邦势大反悔，被沛县百姓攻入县衙，杀了县令，打开城门迎接刘邦。至此萧何正式归于刘邦麾下。在刘邦封汉王屈居汉中时，也是他发掘出天才战神韩信举荐给刘邦，正是韩信灭魏、徇赵、胁燕、定齐，垓下一战，逼得项羽自刎而死，奠定了汉室江山。

萧何目光远大，虑事长远，知道什么才是一个国家最可宝贵的东西。秦二世元年(前209)他随同汉高祖起兵，为沛丞。攻克咸阳后，诸将皆争夺金银财宝，他却忙于接收秦丞相、御史府所藏的律令、图书，使汉高祖得以掌握全国户口、民情和地势，对日后制定政策和取得楚汉战争的胜利起了重要作用。楚汉战争时，萧何以丞相专任关中事，留守汉中，他根据刘邦 “约法三章”，废黜苛政，制定了许多法令制度，建立了宗庙、社稷、宫室、县邑。同时发布政令，安抚百姓，收服巴蜀民心，及时为军队供给粮食，使关中成为汉军的巩固后方。楚汉相持于荥阳、成皋时，汉高祖屡遭挫败，失军亡众，军无现粮，萧何及时调遣关中兵卒驰援，并转漕供给军用，保证了前线兵员粮饷的供应，促使战局发生了根本转机。

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周恩来曾这样评价萧何：“刘邦百战百败，却屡败屡起，靠的就是萧何为他当宰相，经营关中根据地，要人有人，要钱有钱，要粮有粮。项羽百战百胜，却经不起一败；一败涂地，一败就亡，原因之一是没有萧何这样的宰相。”

萧何生性谨慎，却不善谋身。他长期身处汉王集团核心，独镇关中，难免有独断专行之事。刘邦登基前专任萧何，登基后变得猜忌多疑。西汉建立后，局势并不稳定，因此刘邦经常外出征战，留守后方的职责依然交给萧何。然而每当萧何派人输送军粮时，刘邦都会向他们询问相国在都城的表现如何。使者们不明白皇帝的真实用心，每每都极力称赞相国，称他爱民如子、广施善政，刘邦听后总是默不作声。使者回京后把情况告诉萧何，但他却不明其意，直到某一天跟门客谈论此事才恍然大悟。原来门客用“功高震主”的道理点拨萧何，称在皇帝的眼中，相国在关中的举动是在跟他抢民心，意图谋反。为今之计，只能靠自污名节的方式来解除怀疑。

萧何听从门客建议，极力自污以避祸。不料却在刘邦释疑后，竟然建议皇帝“开放上林苑，允许百姓耕种里面的荒地以谋生，收获的粮食让百姓带走，留下秸秆作苑中禽兽的食料”。毫无疑问触碰了皇帝逆鳞被下狱。

经此打击后，萧何一蹶不振，虽然相国的位子保住了，但从此只能夹着尾巴做人，再不敢对国事有丝毫作为。萧何能得善终，得益于刘邦深知他多年的忠心耿耿，还要感谢“成也萧何败也萧何”的韩信以及他多年不碰军权的谨慎。不然后世的帝王遇到如他这般深得民心的丞相早就诛之而后快了。

陕西咸阳北原瓦刘村萧何墓

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