突发消息,就在美国当地时间9月18日美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比在联合国大会召开前夕告诉《每日电讯报》,美国总统乔·拜登将要求联合国193个成员国“审视安理会架构”,拜登正在推动让“五至六个”国家成为新的安理会常任理事国,这些国家包括印度、巴西、德国和日本等。美国突然抛出这样的消息,恐怕对于像印度,巴西,德国日本这种想要成为安理会常任理事国的国家是分外高兴。
然而对于美国一向视国际霸权为自己的尚方宝剑,根本就不容他人触碰,怎么突然发善心,居然要下放权力,允许更多的国家成为安理会常任理事国呢?显然事出反常必有妖,美国肯定是有其背后的图谋。要知道安理会常任理事国可是在二战时建立起来的国际秩序,所以说是由当时美国所主导的,但是安理会常任理事国可都是二战时期经过血雨腥风打拼出来的。可以说安理会五大常任理事国不可替代,而这五大常任理事国也基本形成了当今的国际框架。
然而随着新兴经济体的发展,对于安理会呼吁进行改革的声音也越来越强。尤其是像印度德国,巴西日本这些国家,他们是急切呼唤安理会要进行改革,其目的就是要扩大安理会的成员国,他们提出的口号自然是要实现安理会的更加具有代表性,更能代表民主。对于这些国家的要求其实说白了都是想要谋求安理会常任理事国的一票否决权,毕竟这是安理会五大常任理事国所独有的权利。
可以说对于这力一权力,美国始终是不愿放弃,包括其他的安理会常任理事国也同样如此。只不过是随着世界主要经济体也想拥有这样的一票否决权,并主张安理会进行改革,这也意味着安理会的一票否决权很有可能会扩大。然而安理会改革已经被炒了10多年,但是始终未能取得实质而有效地推进,其原因就在于当下的国际政治,尤其是安理会五大常任理事国,都不希望安理会特权的扩大。
因为大家都明白,一旦权力下放,那就意味着安理会决策效率的降低,毕竟多一个人投反对票的机会就意味着安理会的决策将会被严重拖延。就当下而言,五大常任理事国可以说是相对平衡,在一些国际重大问题上都会相互照应,这也能让安理会更加高效地做出决策。可如今美国却突然同意要扩大安理会常任理事国成员,显然,美国其背后是另有图谋。其实美国知道,安理会五大常任理事国都不愿意扩大其成员,必然会有国家在其中投反对票。
而美国此时,对外表达要进行“审视安理会框架”,并且准备允许扩大安理会成员国,其意图就是将皮球踢给中俄。因为一旦美国同意了这样的安理会改革,那么作为美国的两个小弟,英法一定会符合美国,不会有什么反对意见。那么这就意味着提出反对意见的只会是中俄两国,可是这对于想要加入安理会常任理事国,成为其成员国的印度巴西,德国和日本,定然会将中俄视为眼中钉。美国的做法明显就是在拉仇恨,要让中俄两国来抗雷。
其实美国明知道,安理会五大常任理事国竟然会有人投出反对票,毕竟五大常任理事国都不希望安理会未来的效率变得越来越低,对此都不希望扩大安理会常任理事国成员。可问题是如果美国同意了扩大规模,那么明显中俄两国就只能投反对票,除非中俄两国也同意安理会进行改革。虽然中俄两国是同意安理会进行改革,但是中俄两国对于这些候选的新成员国显然各有不同意见。比如日本就不是一个善良的国家,把安理会的一票否决权交给日本,这对于整个亚洲人民都不放心。
中国作为亚洲的代表,肯定不会在日本不拿出对亚洲人民诚恳的态度之前,就轻易容许日本成为安理会常任理事国。而美国的另一想法显然就是在做赌注,一旦中俄两国同意,那么在这几个候选成员国当中,德国和日本必然会站队于美国,而且印度也是一个左右摇摆的国家,只要给点利益也更倾向于美国。而巴西一旦换了具有右翼倾向的总统,巴西也会靠向美国,比如像巴西的上一届总统博尔索纳罗。
现在的美国就是在给中国和俄罗斯挖坑,反正美国是把皮球踢出来了,就看中俄两国如何出招了。不过对于五常来说,中俄两国肯定不会跳进美国挖好的陷阱,不过对于安理会的改革,以及安理会常任理事国的扩大,肯定都会有各自的利益考量。既然美国可以推荐这4个国家,那么中俄也完全可以推荐伊朗,南非,委内瑞拉,反正都是在踢皮球,看你美国能玩出什么花样?