我这一生最后悔的事情只有两件：一件是劝说乌克兰放弃了核武器，第二件事就是允许中国加入了WTO，让中国拥有了对抗美国的实力……
2023年，克林顿在被问及自己任上做过最后悔的事情时，就是这么回答的。
逼迫乌克兰放弃核武器
苏联解体之后，乌克兰一跃成为了美苏之后的世界第三核大国，前苏联把部署在乌克兰境内的核武器包括战术核武器和战略核武器都被乌克兰收入囊中。而根据独联体的相关协议，这些武器都应当被送到俄罗斯进行销毁，毕竟乌克兰在独立之初就宣布自己是“非核国家”。
然而1992年5月，乌克兰虽然如约将战术核武器全部送去俄罗斯销毁，但是其战略核武器却全部都原地未动，其中包括176枚“SS-19”和“SS-24”多弹头洲际弹道导弹，40架可携带巡航导弹的“熊-H”以及“海盗旗”轰炸机，以及1500多枚核弹头。
这些核武器以及其所在的核设施，打击目标全部都是美国。
1991年，美国和前苏联签署了第一阶段的削减战略核武器条约，其中规定乌克兰，白俄罗斯以及哈萨克斯坦的核武器都要在本世纪末销毁，哈萨克斯坦和白俄罗斯议会早已批准该条约，只有乌克兰迟迟拖延。
这是因为乌克兰军方认为核武器是乌克兰的财产，其去留也应当由乌克兰来决定，且乌克兰保留战略核武器就等于“手中抓住了一张王牌”。
乌克兰政府在一定程度上也认同军方的看法，因为他们认为这件事情应该“价高者得”，实际上就是想要坐地起价换取美俄更多的援助和资金。
除此之外，政府方面还希望俄罗斯和美国至少需要向乌克兰出具书面的安全保障，只有这样乌克兰方面才愿意放弃自己的战略核武器。同时，乌克兰政府很不满美国的“厚此薄彼”，在苏联解体之后，俄罗斯从美国手中获取的援助要远远高于乌克兰。
乌克兰首任总统克拉夫丘克对此可谓是满腹牢骚，他一直希望通过手中的核武器，迫使老布什向他提供更多的筹码。然而在克林顿的眼中，乌克兰的核武器远不仅是乌克兰自己的问题，如果乌克兰迟迟不肯销毁核武器，那么削减战略核武器第一阶段条约就无法落地。
俄罗斯，白俄罗斯以及哈萨克斯坦销毁核武器的进程都会受到影响，条约的第二阶段更是完全不可能进行。然而即便是老布什不断施压，乌克兰方面依然不肯老老实实的销毁核武器，他们只是在1993年1月勉强批准了第一阶段条约。
但是却加了一堆的附加条件，例如乌克兰自己负责其领土上核武器的行政管理，拆毁监督，且在没有得到书面安全保障之前，乌克兰将会保留其40%的核武器。
克拉夫丘克表示：“我们不愿意放弃核武器然后赢得掌声，最后却被人忘掉！”
也是在这个无比焦灼的时候，克林顿当选为美国总统，老布什的烂摊子成为了克林顿的麻烦。
作为民主党的新星，克林顿急于让自己摆脱“里根-老布什12年共和党时代”的阴影，更急于证明自己并不比任何一位共和党总统要差劲。
那么乌克兰核危机就是克林顿证明自己最好的方式，当然也是克林顿政府所面临的第一个危机，如果克林顿无法解决这个危机，那么他的任期从一开始就失败了，无论他后面怎么做都不可能再有机会证明自己了。
所以克林顿在乌克兰核问题上的态度要远比老布什更具攻击性，他在上任后不久就开始对乌克兰进行外交孤立，中止同乌克兰的对话以及经济合作，对乌克兰的援助项目排序也被排到了独联体国家的最后一位，甚至比格鲁吉亚和亚美尼亚更靠下。
更致命的是，克林顿甚至和叶利钦商量好了一起对付乌克兰，这让克拉夫丘克连一点活动空间都没有。因为俄罗斯直接切断了对乌克兰的能源供应，而乌克兰百分之八十的石油和天然气供应都来自俄罗斯。
克林顿就通过这种方式，逼迫克拉夫丘克做出了妥协，销毁了所有的核武器。
在当时，这的确是克林顿的一大政绩，可以说他在自己的任期打出了一个“开门红”，然而就如同老布什在乌克兰核问题上的无能表现一样，在自己任期的末尾，克林顿也有着极其类似的困境...
中国入世
当时间来到二十世纪末二十一世纪初，克林顿政府所面临的最大问题就成为了中国入世问题。
对于当时的克林顿政府而言，他们非常清楚中国入世其实是板上钉钉的事情，没有任何人能够阻止中国入世，最多只能做到拖延罢了。
而对于当时美国大多数人，尤其是美国企业界而言，中国入世算是一个利好，所以也能称得上是一大政绩。克林顿是很希望自己能够给民主党留下一些政治遗产的，因此他必须要保证自己能够在2000年11月之前促成中国入世，因为11月就是美国的大选日。
如果在2000年11月-2001年1月之间完成入世，那么就已经无法影响大选，但是尚且还可以算是民主党的政治成绩。而如果是在2000年1月之后完成，那么很遗憾，中国入世问题就会变成“民主党留下的烂摊子”，而就会变成共和党小布什的“亮眼答卷”，就像是1993年克林顿的所作所为一样。
哪怕，克林顿已经完成了中国入世的所有先期铺垫，但是就像人们不会记得第二个登月的人，他们也不会记得克林顿和这件事情的关系。
而对于当时的美国而言，中国加入WTO也有利于美国企业扩展中国市场，同时也会让中美之间的商业交流更加规范化，更加有保障，更加有法可依，中国同样也能进入美国市场，这对于大家都是有好处的。
所以在克林顿任期内的最后两年，他几乎将大多数的精力都放在了促成中国入世这件事情上。
然而南联盟大使馆被炸案对于克林顿而言就是一场灾难，这场灾难中断了即将成功的中美入世谈判，且中断了整整四个月的时间。
虽然当时的中国领导人不认为这件事情是克林顿所安排的，但是却对美国的行为出奇的愤怒，在这次事件中克林顿的表态尚算是可以接受，赔偿，道歉，他都做了。
但是这是因为他觉得美国错了吗？或许有，但是更多还是为了重启入世谈判。
最终谈判在9月9日重启，在同年11月15日完成，可是此时对克林顿而言已经太迟了，民主党没有机会因此赢得大选了。在此之后，我国继续和欧盟国家一个一个的谈判，最终在2001年11月成功加入WTO。
不过对于克林顿而言，曾经他所骄傲的事情，也都已经成为了他最后悔的事情，2000年的他绝对想象不到，中国仅仅用了二十年的时间就成为了全球第一大工业国，而这一切从某种程度上而言，都拜他所赐...
参考资料：
《中国加入 WTO 的历程及其启示》 沈卫
《美国看中国入世》 马琨
《乌克兰被迫放弃核武器》 韦伟
《乌克兰为何不愿交出核武器》 章鲁生
《曾劝说乌克兰弃核 克林顿说后悔了》 德国之声
《【灼见】独裁者眼中,谁都想当独裁者》 霍咏强
