在2025年3月，印度政府突然向三星开出了一张总额高达6.01亿美元（约44亿元人民币）的关税及罚款账单，直接把这家韩国科技巨头推向了舆论旋涡。
买手机、用家电，大家都知道三星这块招牌；可就在印度这市场上，三星却面临着一场异乎寻常的税务争议。
它被指控在2018年至2021年间，从韩国与越南进口“远程无线电头”时错误申报，从而逃避了10%至20%的关税。
随着印度官方调查的不断推进，三星与印度海关之间的分歧越来越尖锐。
为什么印度会对外企接连“秋后算账”，甚至连“硬气三星”都吃不消？
一、从进口争议到天价罚单2025年3月，印度方面一纸天价罚单，让三星在印度市场的经营一下子陷入巨大危机。
回顾这起关税争议，要先从2018年至2021年三星进口的“远程无线电头”（RRH）产品说起。
在此期间，三星从韩国和越南共计进口约7.84亿美元的RRH，用于在印度的5G或其他电信基础设施建设。
三星在申报时，称这些RRH是零关税产品，而印度海关则坚持认为RRH应当接受10%到20%的进口税率。
双方意见分歧由此形成。
据印度海关专员Sonal Bajaj所言，三星不仅错误分类，还涉嫌在提交清关文件时提供虚假资料。
这一指控基于《印度海关法》第138条，若海关认定进口方有虚假申报行为，能施加追缴税款和最高100%罚款等措施。
最终，印度政府要求追缴税款和罚款共6.01亿美元（约合44亿元人民币）。
随着调查深入，三星也没有示弱，一方面强调其产品本身只属于射频电路模块，不构成可单独收发信号的电信设备；另一方面，三星还递交了4位专家出具的独立鉴定报告，力图证明RRH确实应为零关税的“组件”。
然而，印度海关的态度并未因此软化，甚至指称三星的部分报告或文件存在“混淆”或“不实”之处。
就这样，这场从申报环节一路蔓延到法律争议的拉锯战愈演愈烈。
2023年印度税务部门启动对三星的进口行为调查，指控其逃税。
2025年3月25日，印度政府正式下达命令，要求补缴及罚款合计6.01亿美元。
2025年3月27日，三星发表简短声明，称将遵守当地法律，但可能会寻求法律途径来维护自身权益。
2025年3月30日，印媒证实三星已收到正式罚款通知。
这几天的进展里，三星态度谨慎，却并未明确表示会全额缴纳罚款。
它正思考下一步的应对，比如进一步上诉或展开新一轮谈判。
而印度政府则很强硬，强调其监管决心，不容外企再触碰税务红线。
二、印度《海关法》第138条如何“卡死”三星？现行的《印度海关法》在2024年经历过一次修订，令海关在追责外企逃税问题上更具操作可行性。
据法条解析，第138条的核心就是赋予海关对“虚假申报”行为施以重罚的权力，且追溯期相当宽。
印度税务部门认为，三星的RRH并非仅仅是“射频电路模块”，实际“传输信号”功能已经成型，理应被归为可独立使用的电信设备并缴纳关税。
如果海关认定某进口方违反了第138条，常见的惩罚手段包括：
没收货物：一旦被认定为虚假申报，让企业血本无归；
追补税款：补缴本该应付而未付的税款；
罚款：最高可达欠缴税款的100%；
高管连带责任：个人罚款甚至刑事风险。
在2024年的一些先例里，哪怕产品已过完清关流程，只要后来被查出“分类错误”，官方仍然可以“秋后算账”，并要求对相关责任人进行连带赔偿。
这就造成了一种极大的不确定性。
对于跨国企业来说，这不是简单的“补税”，而是在印度长年运作的每个环节都可能潜藏合规风险。
在三星此案里，还出现了印度方面对三星高管提出的“8100万美元个人罚款”可能性，这就凸显了《海关法》第138条的强硬威力。
高管们如果要规避风险，就必须全程合规，而一旦本土化生产流程中涉及进出口的任何差错，都可能引发惩处。
此番法律争议，很明显印方是要给所有外资企业一个警示：坚决杜绝所谓的“虚假申报”或“错误分类”。
三、三星印度市场的“甜蜜与苦涩”为何三星会在印度陷入这样一场博弈？很大原因是印度市场对三星而言既拥有广阔机会，又隐藏高昂的合规成本。
1、战略地位
三星在印度拥有诺伊达工厂，这里号称三星全球第二大手机生产基地，年产量约1.2亿部，占全球出货量的20%。
2024年，三星在印度的手机市占率约17%，仅次于vivo和小米。
印度拥有庞大的人口基数和持续增长的中产阶层，对于智能手机、家电和其他电子产品的需求量巨大，这对品牌商来说是难得的市场机遇。
2、税务困境
2023年，三星曾因环保违规被罚1亿美元，当时也引起了不少争议。
2024年，金奈工厂爆发罢工，整整拖累了产能30%，让三星本土供应链受到明显冲击。
此次6.01亿美元的关税与罚款，占其2024年全年在印净利润（9.55亿美元）的约63%，无论结果如何，已经对公司的财务状况造成直接影响。
从这些数据看，三星在印度的收益和风险正同时上升。
若继续深耕当地市场，需要面对印度政府日益严格的“本土化生产”以及税务合规审查；然而一旦“抽身离开”，这个14亿人口的大蛋糕又会拱手让人。
这份左右为难，恰恰是当前跨国企业在印度共同面临的处境。
四、印度“税务风暴”模式三星并不是唯一“中招”的外企。
过去几年里，印度对外资企业的监管动作频频，“财政补血”或者“制造业替代进口”的政策逻辑，逐渐被外界看作“税务风暴”。
以下几起案件颇具代表性：
小米：2022年被追缴了5.58亿元人民币的税款，理由是特许权使用费未计入进口商品的评估价值。
随后小米陷入备受关注的汇款冻结事件，在印度的经营环境骤然艰难。
福特：2023年，福特因长达数年争议，被补税14亿美元。
最终福特选择关闭印度工厂，虽有别的经营考量，但税务问题也是压倒骆驼的一根稻草。
凯恩能源：赢得国际仲裁后却依旧难以在印度索回赔偿，迫使其在海外尝试扣押印度政府资产作为对冲，演变成国际纠纷。
这些案例都指向同一个问题：印度政府利用关税和税务杠杆，倒逼跨国巨头在本土实现更多投资与生产，或者为印度财政作出更多贡献。
尽管印度工商联合会（CII）也一再呼吁“税制稳定、执法透明”，但在“印度制造”雄心之下，这种强硬态度恐怕短时间内难有实质松动。
尤其值得注意的是，在跨国企业利益被触碰的同时，印度国内也在不断酝酿各种声音。
一些本土民众支持政府整顿外企，认为这是维护印度经济主权；另一些声音则质疑持续高举监管大棒，会否压制投资者热情。
无论如何，在这一轮高压态势里，各种政策信号都意味着外企在印度要格外慎重合规。
五、韩印外交角力对中企有何启示？三星是韩国企业的代表之一，这次6.01亿美元罚单也不单纯是商业纠纷，背后还牵扯到韩国与印度之间的外交与经贸议题。
1、韩国方面
2024年时，美国和韩国曾在联合声明中对印度投射一些“非关税壁垒”批评。
尽管韩国外交部目前未直接发表关于三星印度罚款案的官方声明，但外界普遍认为韩方会密切关注。
对三星而言，印度不仅是重要生产基地，也是潜在的5G和其他高科技合作伙伴。
如果跟印度关系恶化，可能会连动影响手机出口、家电销售以及零部件供应等方面。
2、印度国内
印度工商联合会（CII）呼吁政府为外资提供更稳定透明的营商环境，也提醒外企要做好合规准备。
如若双方谈判破裂，则不排除三星选择缩减产能甚至“关厂明志”的可能性。
印度政府的发言则强调了对“违规行为”零容忍，并在媒体前宣示所谓“依法治税”。
3、对中资企业的启示
中国驻印使馆商务处早已多次发出警示，要求企业特别注意税务风险，“充分核实清关编码，避免过度筹划”。
在印度市场，无论是通信设备、手机零部件还是家电组装，短期内都要应对密集的关税体制和反复无常的政策环境。
小米、华为等品牌或在印度有类似经历，都在税务或其他监管层面遭遇困难。
这意味着，中资企业如要继续深耕印度，需要在关税、GST、进出口许可证等各环节做好详尽筹划，更要保留应对长期诉讼的心理预期。
结语在多方博弈的夹击下，企业能做的是扎实全面地遵守当地法律，强化内部筹划，一旦出现“错误分类”或“零关税申报”失误就可能付出巨大代价。
三星事件的终局如何，目前仍无定论。
但它留给跨国企业的教训却是清晰的：在印度这样的新兴市场，既要看准广阔机遇，也要做好随时应对监管“转身”的准备。
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