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如今农村空心化越来越严重,40年间自然村减少150万个。
年轻人都往城里跑,村里多是老人孩子,种地人手不够,新技术也难推广。
2025年是十四五收官年,也是乡村振兴关键年。
这些年农村的变化大家都看到了,柏油路修到家门口,村村通水通电、原来乡卫生院的赤脚医生队伍也稳定了,村里的老人每个月还能领到养老金。
中央一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布,这是十八大以来第13个聚焦“三农”工作的中央一号文件。
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其中有几点尢为关键:
1、两个不允许:城里人不能买农房、退休干部不能占地建房;
2、城乡居民养老金逐年提高。
我国耕地面积虽连续3年净增加,去年粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶,但“非粮化”、“非农化”却更加严重了。
城里人偷偷买宅基地、退休干部占地盖房,耕地被占去搞“非粮化”。
在2010-2020年全国消失的自然村中,63%位于城市周边,多数因资本圈地和城镇化所导致的。
2024年农业农村部专项调查显示,非集体成员违规获取宅基地案例中,退休干部占比高达37%,全国因宅基地纠纷引发的上访案件超过1.2万起。
2022年全球极端天气频发,澳大利亚遭遇百年一遇的洪灾导致小麦减产30%,俄乌冲突又让国际小麦价格一度飙升60%。
我们粮食产量虽连续8年超1.3万亿斤,但进口大豆占国内消费量的85%,饭碗还不能完全端在自己手里。
粮食供需长期处于紧平衡状态,耕地保护仍是重中之重。
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文件明确提出,要“管好用好农村资源资产”,并特别强调“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房”。
为什么这么严呢?
农村宅基地是农民的命根子。
根据《土地管理法》,宅基地归农民集体所有,只有本村村民才能申请使用。
城镇居民和退休干部等非集体成员,法律上根本没资格申请宅基地。可这些年关于土地流转出了太多问题,也让坏人钻了不少空子。
浙江义乌“祖宅修缮”变豪宅事件,退休干部通过户籍回迁,挤压本地农民的生存空间。河北某城乡交界处,2024年就查处12起违规购买宅基地案,最贵一套别墅转手赚了80万。山东某退休干部在老家违规建300平米小院,被卫星遥感监测发现后强拆。河南某地因违规占用耕地建设别墅群,被中央环保督察组点名批评。在基层这种占地事件层出不穷,也为农村稳定埋下了不少导火索。
如今允许本村人+外部资本合作开发,就是用闲置农房引入外部资本,主打就是集体主导、农民分红,来盘活农村资产性收益。
陕西袁家村将老宅改民宿,村民年分红超5万,但要求本村人持股51%以上,防止资本收割。福建古田试点宅票制,农民将闲置宅基折算为"宅票"入股旅游项目,每年保底分红1.2万元,但必须保留51%集体股权。安徽亳州农民将闲置宅基出租给合作社建粮仓,年租金6000元+国家补贴。文件允许"出租、入股"但禁止买卖,就是防止资本“抄底”农民资产。
在房地产高光时刻,开发商以每亩2万圈占,转手卖100万/亩,这种情况比比皆是。城里商品房均价2万,农房交易价却只有2000元。
2024年试点地区农民财产性收入增长23%,远超全国平均5.8%的增速。
另外一则好消息是文件重点提到的“逐步提高城乡居民基本养老金”。
2024年城乡居民月均养老金234元,而城镇职工平均3500元,相差15倍。
以前城乡养老金差距实在过大,到现在不少农村现在的养老金也才100多,也就够买几斤肉、几斤土鸡蛋。
最早跟进的是甘肃某县,农民直接提高40元,目前已有八省在跟进了。
另一个关键词是“逐步提高”,也就意味着城乡间的差距在往后几年会慢慢缩小。
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文件首次提出“土地流转反哺养老”,比如云南试点“卖地收入的5%注入养老基金”,既盘活闲置地,又让老人月领多领50元。
政策也提倡子女代缴,苏州实行"子女代缴父母养老金可抵个税",带动年轻群体参保率提升25%。
1950-1978年通过工农业价格差贡献2万亿工业化资金,相当于同期财政收入的3倍,这也算是补偿农民历史牺牲吧。
你们当地养老金涨了多少呢?
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