国家发改委9月23日举行专题新闻发布会，介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展成效。国家发改委副主任赵辰昕在会上表示，支持组建中国资源循环集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。

这意味着，或有一家央企新设，该集团或为中国资源循环集团。

这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。市场消息称，这一“国家队”巨无霸将由中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润（集团）有限公司等多家央企共同出资成立。有信息显示，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入新央企，为后续推动再生循环利用提供实体支持。

随着中国资源循环集团的落地，由国资委监管的央企也达到了98家。

01 我国央企构成

目前，不包括中国资源循环机构在内，我国各类央企共242家。中由列入国务院国资委央企名录的央企97家、列入财政部中央企业名录的央企145家。

小供根据不同央企的定位不同，将央企分为：产业类央企（由国资委监管的97家）、金融类央企（27家）、管理类央企（4家）和文化类央企（114家）。

小供将由国资委监管的97家央企成为产业类央企：排名1-53的为副部级央企，这些央企董事长、党委（党组）书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定，相当于副部级，也称之为中管企业，但是在中央发文中，一般称为部分国有重要骨干企业，副部级央企的组织监管由国务院国资企业领导人员管理一局（董事会工作局）（简称“企干一局”）负责；其于产业央企的法定代表人（多数是董事长）须报国务院党组任前备案同意，其干部监管由国务院国资委企业领导人员管理二局（简称“企干二局”）负责。

目前我国还有27家金融类央企，称为“中央金融类企业”。其中中管中央金融企业15家，分别为中国投资有限责任公司、三大政策性银行（国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行）、五大国有商业银行（工行、农行、中国银行、建设银行、交通银行）、两大金控央企（中信集团、光大集团）及四大保险集团（中国人保、中国人寿、太平保险、中国出口信用保险集团）。其他中央金融企业12家，分别为四大资产管理公司（华融、长城、信达、东方）、中债登、中国农业再保险、中国政企合作投资基金股份有限公司、国家融资担保基金有限责任公司、国家农业信贷担保联盟有限责任公司、中国再保险（集团）股份有限公司、中国建银投资有限责任公司及中国银河金融控股有限责任公司。

我国由国务院授权财政部履行出资人职责的企业共4家，分别为中国国家铁路集团、中国邮政集团、中国烟草总公司、北大荒农垦集团有限公司。

此外，国务院授权财政部履行出资人职责的中央文化企业，共有114家，主要为出版和传媒集团公司。

02 产业央企主业

近些年来，国资委频繁强调中央企业应聚焦主责主业，中央企业产业金融单位也应聚焦主责主业服务。小供注意到，主业包含金融的央企只有一家，即招商局集团，目前招商局集团也成立了招商金控公司。

国务院国资委曾在2018年前，对所管理的中央企业进行主业核定。

2007年6月，核定第一批49家央企主业、第二批13家中央企业主业。

2007年9月，分五批分别共核定91中央家央企主业。

2008年5月，国务院国资委又对中国国电集团公司、中粮集团有限公司和中国保利集团公司3家中央企业的主业调整审核确定。

2009年3月，国务院国资委继续对中国大唐集团公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司和中国广东核电集团有限公司3家中央企业的主业调整进行了审核确认。

2009年10月，国资委再对华润（集团）有限公司的主业调整进行了审核确认。

2010年3月，国资委对中国五矿集团公司的主业调整进行了审核确认。

2010年7月，国资委对中国铝业公司的主业调整进行了审核确认。

2010年9月，国资委对中国诚通控股集团有限公司的主业调整进行了审核确认。

2012年5月、国资委分别对中国轻工集团公司、中国盐业总公司的主业调整进行了审核确认。

2012年9月、国资委分别对中国黄金集团主业调整进行了审核确认。

至最近一次，2018年2月，国资委再对中国铁路通信信号集团有限公司进行了审核确认。

后续随着央企之间的合并参考，截至目前，国务院国资委出资并进行管理的中央企业共有97家。

小供整理央企主业认定如下：

小供梳理发现，主业中包含房地产开发的共有16家央企，分别为：中国建筑（中海地产）、中国五矿（五矿地产）、中粮集团（大悦城）、中国中化（中国金茂）、中国保利（保利地产、保利发展）、招商局集团（招商蛇口）、中国铁建、中国中铁、中国五矿（中冶科工）、中国电建（电建地产）、中国旅游集团、华侨城集团、中国能建、中国交建（中交地产、中国房地产开发集团）、南光集团、华润集团等。

主业中包含金融服务的仅有1家，为招商局集团。

主业中包含贸易的包括：中国保利集团、中粮集团、中国节能环保集团、国家开发投资集团、中国旅游集团、中国林业集团、中储量等，不过相关发现，不分央企主业为贸易的严格限定了贸易 业务范围，如中国林业集团贸易业务主要是指木材及木竹制品、林产化学产品生产及贸易。

据小供不完全统计，这97家央企集团中共设立超过50家商业保理公司（又一央企保理决议解散！国能保理或获AAA评级！| 央企保理格局持续变化！）。同时，98家央企集团中共设立了近70家企业集团财务公司（名录：国家金融监管总局：同意解散！| 消失的18家财务公司！），多数央企集团财务公司依托产业开展了面向成员单位的保理业务，部分具有一头在外业务试点资质的中央企业则开展了数字供应链业务。

小供还注意到，部分央企通过旗下数字科技公司（约有十余家）、供应链管理公司、电子商务公司等开展供应链金融业务，与体系内的金融单位或外部单位联合开展供应链金融业务。就供应链金融业务的实施方式来看，由于背靠强大的产业背景，绝大所属央企供应链金融业务围绕产业开展，由于产业集团庞大，供应链金融的服务、组织和实施得益于数字化技术的推动，各大央企纷纷建立自己的数字化供应链金融平台。此外，小供注意到各大央企的供应链金融平台有的以集团统一的方式组织，有的以成员单位牵头的方式安排，并无统一惯例，部分中央企业内部存在多个供应链金融平台（由不同版块牵头推动或者由不同业务主体单位发起），但多数具有统一、归口安排的特征。就供应链金融的产品而言，数字债权凭证、线上保理、票据类产品及与供应链金融相关的各类资产证券化产品已成为中央企业集团中接受程度最高、应用最为广泛的供应链金融产品之一。此外，越来越多的央企依托产业场景在数字仓单、订单融资、交货融资、普惠融资等方面进行探索或发力。